一、事故概況
2022年8月3日7時(shí)49分許,山西潞安化工集團蒲縣新良友煤業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新良友煤業(yè))11106回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面發(fā)生一起運輸事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失284.3萬(wàn)元。
二、事故經(jīng)過(guò)
2022年8月3日6時(shí)10分,掘進(jìn)一隊副隊長(cháng)楊智乾主持召開(kāi)八點(diǎn)班班前會(huì ),當班出勤15人,楊智乾安排作業(yè)人員到11106回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面前半個(gè)班掘進(jìn)兩排,后半個(gè)班檢修,強調了安全注意事項。
6時(shí)50分左右作業(yè)人員入井,7時(shí)10分左右到達工作面二部溜子巷處開(kāi)始搬運錨桿、金屬網(wǎng)等支護材料,班長(cháng)喬潤平等人7時(shí)25分進(jìn)入工作面迎頭與夜班人員交接班,隨后開(kāi)始割煤作業(yè),隊長(cháng)何海洲也在工作面迎頭。
跟班副隊長(cháng)張長(cháng)春和雜工周玉和二人一同入井,7時(shí)30分左右到達505m水倉處,周玉和開(kāi)始清理水倉處浮煤,張長(cháng)春繼續向里走,7時(shí)46分左右見(jiàn)陳亮亮、張蒲剛二人在870m材料堆放處準備搬運U型鋼棚。
陳亮亮和張蒲剛二人見(jiàn)材料堆放處存放著(zhù)一輛空的平板車(chē),抬運物料需上、下平板車(chē),很是不便。張蒲剛提議將平板車(chē)移開(kāi),陳亮亮隨即移開(kāi)平板車(chē)前方的三角阻車(chē)器,用一根木背板撬動(dòng)平板車(chē)后部,平板車(chē)向前移動(dòng)后,陳亮亮手抓平板車(chē)隨車(chē)前行,平板車(chē)越來(lái)越快脫手后快速向下滑行,時(shí)間大約是7時(shí)48分。一分鐘后,平板車(chē)下滑至505m水倉處,將正在作業(yè)的周玉和撞傷。
陳亮亮和張蒲剛趕緊追車(chē),7時(shí)50分跑到730m變坡點(diǎn)時(shí)不見(jiàn)平板車(chē)蹤跡。跑到505m水倉處發(fā)現了平板車(chē),見(jiàn)平板車(chē)后方皮帶側有一個(gè)安全帽和一只工靴,但未發(fā)現有人。隨后二人跑到二部皮帶機頭處詢(xún)問(wèn)喬紅鎖,得知無(wú)人出來(lái)后,兩人返回工作面迎頭向何海洲報告。8時(shí)20分左右何海洲、張長(cháng)春到達水倉處,發(fā)現周玉和在平板車(chē)下面。
三、事故原因和性質(zhì)
(一)事故原因
1.直接原因
作業(yè)人員擅自移除平板車(chē)前方的三角阻車(chē)器,違章推動(dòng)臨時(shí)停放在坡道上平板車(chē),造成車(chē)輛跑車(chē),將坡道下方作業(yè)人員撞傷致死,是造成事故的直接原因。
2.間接原因
(1)11106回風(fēng)順槽輔助運輸安全設施不健全
未嚴格落實(shí)《11106回風(fēng)順槽輔助運輸安全技術(shù)補充措施》規定,未在11106回風(fēng)順槽變坡點(diǎn)下方略大于1列車(chē)長(cháng)度的地點(diǎn) (750m處)安設擋車(chē)欄,未在505m至870m運輸區段安裝雙軌卡軌器(兩組);未按照《煤礦安全規程》規定在第四部絞車(chē)下部車(chē)場(chǎng)(505m附近)設置躲避硐。
(2)運輸安全管理存在漏洞
11106回風(fēng)順槽部分運輸安全設施沒(méi)有按規定進(jìn)行驗收便投入使用;未配備臨時(shí)駐車(chē)雙軌卡軌器,而是使用道木和移動(dòng)式三角阻車(chē)器代替雙軌卡軌器駐車(chē);11106回風(fēng)順槽口至505m運輸區段已安設的三處擋車(chē)欄無(wú)法起到攔??掌桨遘?chē)的作用。
(3)安全檢查流于形式
煤礦對運輸管理工作重視不夠,帶班礦領(lǐng)導、安全員巡回檢查流于形式,對輔助運輸隱患視而不見(jiàn),業(yè)務(wù)部門(mén)安全檢查對輔助運輸安全設施缺失問(wèn)題失察。
(4)潞臨公司安全監督管理責任落實(shí)不到位
潞臨公司對新良友煤業(yè)安全監督管理不到位,對該礦輔助運輸安全設施監督檢查不到位,對該礦隱患排查治理工作和反“三違”工作監督指導不力。
(5)蒲縣應急管理局安全監管不到位
煤礦安全監管包保二組和掛牌股室對新良友煤業(yè)安全監督檢查不到位。
(二)事故性質(zhì)
經(jīng)調查認定,本次事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。
四、防范措施與整改建議
(一)深刻吸取事故教訓
新良友煤業(yè)要深刻反思事故暴露出的問(wèn)題,舉一反三,切實(shí)統籌好安全和發(fā)展的關(guān)系,明確各級管理人員和職工安全生產(chǎn)崗位職責,不斷強化安全第一的責任意識,狠抓責任落實(shí)。要深入開(kāi)展反“三違”專(zhuān)項整治活動(dòng),加強對容易出現“三違”的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)人員的盯守,對發(fā)現的“三違”予以公示和重處,真正做到杜絕“三違”。
(二)強化輔助運輸管理和設備升級改造
新良友煤業(yè)要嚴格執行傾斜井巷內使用串車(chē)提升的有關(guān)規定,安裝并完善擋車(chē)裝置和跑車(chē)防護裝置,做到安全設施不驗收不使用、不完善不開(kāi)工,嚴防類(lèi)似事故發(fā)生。要切實(shí)優(yōu)化輔助運輸系統,淘汰小絞車(chē)、無(wú)極繩運輸,推進(jìn)單軌吊、無(wú)軌膠輪車(chē)等運輸設備使用,加快井下輔助運輸高效化、智能化建設,提升安全保障水平。
(三)增設視頻監控系統
新良友煤業(yè)要切實(shí)加強現場(chǎng)管理,在井下采掘工作面、巷道維修作業(yè)點(diǎn)、鉆孔施工作業(yè)點(diǎn)、重要機電設備檢修作業(yè)點(diǎn)、大型設備安裝、回撤作業(yè)點(diǎn)等重要作業(yè)場(chǎng)所安設視頻監控,用“無(wú)監控不作業(yè)”推動(dòng)“上標準崗、干標準活”,有效遏制事故發(fā)生。
(四)加強安全教育培訓工作
新良友煤業(yè)要強化全員安全教育培訓工作,持續提升從業(yè)人員素質(zhì),加強職工安全風(fēng)險防范和自主保安意識教育,切實(shí)增強職工自?;ケB?lián)保能力和遵章作業(yè)意識。要加強對職工安全能力考核,不定期開(kāi)展職工安全能力考試和比武,用考核推動(dòng)職工安全能力提升。
(五)強化事故報告工作
新良友煤業(yè)要增強依法辦礦、依法管礦意識,提高對事故信息報告工作的認識,加強對事故報告有關(guān)規定和要求的學(xué)習,一旦發(fā)生事故,要按規定及時(shí)準確如實(shí)上報事故情況,嚴禁瞞報、謊報、漏報和遲報。
(六)切實(shí)加強安全監督管理
潞臨公司要加強對所屬煤礦的安全監督管理,加大檢查頻次和力度,全面排查安全風(fēng)險和事故隱患。要深刻吸取事故教訓,對所屬煤礦開(kāi)展輔助運輸安全設施專(zhuān)項檢查,督促輔助運輸安全設施不全、不完善的煤礦立即停產(chǎn)整改,嚴防同類(lèi)事故再次發(fā)生。要督促所屬煤礦加快井下輔助運輸設備的升級改造、視頻監控的安設和新技術(shù)新工藝新裝備的應用,不斷提升安全保障水平。
(七)進(jìn)一步落實(shí)屬地監管責任
蒲縣應急管理局要督促轄區煤礦嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,做好重大風(fēng)險管控和隱患排查治理工作;督促轄區煤礦在重要作業(yè)場(chǎng)所安設視頻監控,對輔助運輸設備進(jìn)行升級改造,全面提升礦井安全保障水平。要強化“逢查必考”,倒逼煤礦企業(yè)人員素質(zhì)提升。加強對監管人員的培訓工作,提升監管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高監管水平。
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