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一、事故概況

2021年9月12日12時(shí)05分，鄂爾多斯市蒙泰范家村煤業(yè)有限責(zé)任公司外來(lái)煤儲(chǔ)煤棚內(nèi)發(fā)生一起車(chē)輛傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失293萬(wàn)元人民幣。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2021年9月12日約11時(shí)50分，鄂爾多斯市蒙泰物資設(shè)備有限公司裝載機(jī)司機(jī)康永勝在外來(lái)煤儲(chǔ)煤棚接73號(hào)裝載機(jī)后開(kāi)始作業(yè)，當(dāng)把一鏟煤推到輸煤篦子時(shí)，一輛卸煤車(chē)也在輸煤篦子附近進(jìn)行卸煤作業(yè)，裝載機(jī)司機(jī)康永勝為避免車(chē)輛碰撞，及時(shí)將裝載機(jī)向后倒退約7米(位于煤棚入口處的位置)，裝載機(jī)司機(jī)康永勝突然聽(tīng)到卸煤車(chē)?yán)嚷?，隨后立即停車(chē)下車(chē)查看，發(fā)現(xiàn)巡視工問(wèn)軍被壓在裝載機(jī)右后輪胎下面。

三、事故原因分析和性質(zhì)

(一)直接原因

根據(jù)東勝區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局的詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄、鑒定文書(shū)和事故技術(shù)鑒定分析報(bào)告：

1.現(xiàn)場(chǎng)巡視工問(wèn)軍(死者)嚴(yán)重違反崗位操作規(guī)程，在未有效通知裝載機(jī)司機(jī)停車(chē)的情況下，擅自進(jìn)入裝載機(jī)作業(yè)區(qū)域，且站在裝載機(jī)的后面，是導(dǎo)致裝載機(jī)倒車(chē)時(shí)將其撞倒致死的直接原因。

2.裝載機(jī)司機(jī)康永勝，在鏟煤作業(yè)操作過(guò)程中，倒車(chē)時(shí)沒(méi)有確認(rèn)裝載機(jī)后方是否有人員停留且未鳴笛，直接倒車(chē)，導(dǎo)致將現(xiàn)場(chǎng)巡視工問(wèn)軍(死者)撞倒碾壓，當(dāng)場(chǎng)死亡，是造成事故發(fā)生的直接原因。

(二)間接原因

1.張棟，鄂爾多斯市蒙泰范家村煤業(yè)有限責(zé)任公司的法定代表人，對(duì)從業(yè)人員三級(jí)安全教育培訓(xùn)不全面、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度落實(shí)不徹底;是造成事故發(fā)生的間接原因。

2.楊星星，鄂爾多斯市蒙泰范家村煤業(yè)有限責(zé)任公司選煤廠廠長(zhǎng)，外來(lái)煤儲(chǔ)煤棚的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，在裝載機(jī)沒(méi)有后視鏡、喇叭不能正常使用、倒車(chē)燈破損的狀態(tài)下，仍在使用;轉(zhuǎn)崗時(shí)未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，從業(yè)人員缺乏必要的安全知識(shí);是造成事故發(fā)生的間接原因。

3.梅超，鄂爾多斯市蒙泰物資設(shè)備有限公司法定代表人，未履行主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作的職責(zé)，疏忽督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，沒(méi)有及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，最終演變?yōu)樯a(chǎn)安全事故，是造成事故發(fā)生的間接原因。

4.王軍，鄂爾多斯市蒙泰物資設(shè)備有限公司安全生產(chǎn)主要管理人員，對(duì)機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)安全管理不到位，未及時(shí)檢查、保養(yǎng)、維修機(jī)械設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備帶病工作;是造成事故發(fā)生的間接原因。

5.鄂爾多斯市蒙泰范家村煤業(yè)有限責(zé)任公司，未有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)生產(chǎn)安全管理不到位;未進(jìn)行構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制;對(duì)職工轉(zhuǎn)崗安全教育培訓(xùn)存在漏洞;未有效告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的職業(yè)危險(xiǎn)因素和安全防范措施;巡視工和裝載機(jī)司機(jī)安全操作規(guī)程不健全、不完善;是造成事故發(fā)生的間接原因。

6.鄂爾多斯市蒙泰物資設(shè)備有限公司，應(yīng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備安全性能負(fù)責(zé)，在裝載機(jī)安全設(shè)施存在缺陷的情況下，未及時(shí)進(jìn)行檢查維修，以致裝載機(jī)司機(jī)康永勝駕駛有缺陷的車(chē)輛進(jìn)行作業(yè);是造成事故發(fā)生的間接原因。

(三)事故性質(zhì)認(rèn)定

根據(jù)東勝區(qū)公安分局和區(qū)應(yīng)急管理局的詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄、鑒定文書(shū)及封存資料，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、防范措施及建議

1.蒙泰范家村煤業(yè)有限責(zé)任公司要深刻吸取此次事故教訓(xùn)，建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制;科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程;對(duì)儲(chǔ)煤場(chǎng)作業(yè)環(huán)境采取降塵措施保證作業(yè)區(qū)的采光和照度，以確保外來(lái)儲(chǔ)煤場(chǎng)人員的作業(yè)安全;要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作，做好維護(hù)保養(yǎng)記錄;將此次事故做成宣傳片對(duì)所有的工作人員進(jìn)行警示教育，強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程，對(duì)教育培訓(xùn)、持證上崗、隱患排查等制度要抓緊落實(shí)。

2.深入理解貫徹《安全生產(chǎn)法》第三條的精神，在綜合治理方面要加大力度，加大投入，在制度方面、硬件方面都要加強(qiáng)，盡快建立煤場(chǎng)作業(yè)區(qū)的管理制度，裝載機(jī)作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置警示區(qū)和禁入?yún)^(qū)，車(chē)輛安裝倒車(chē)影像、視頻聲光報(bào)警等措施，區(qū)域內(nèi)設(shè)置視頻監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)及遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等相關(guān)措施。

3.區(qū)能源局要深刻吸取事故的沉痛教訓(xùn)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則，把安全責(zé)任落實(shí)到主要負(fù)責(zé)人、部門(mén)和崗位，要求所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位深入學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家安全監(jiān)管總局36號(hào)令的要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，將安全管理的關(guān)口前移，把“構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制”落到實(shí)處;對(duì)拒不履行督查意見(jiàn)的企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)格從重執(zhí)法，形成嚴(yán)格的打壓態(tài)勢(shì)，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。