一、事故概況
2022年5月7日4時28分,華陽股份壽陽景福煤業(yè)有限公司(以下簡稱景福煤業(yè))井下6#煤回風(fēng)大巷掘進工作面發(fā)生一起一般頂板事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失198.9萬元。事故發(fā)生后,礦方遲報。
二、事故發(fā)生經(jīng)過以及應(yīng)急處置情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
2022年5月6日22時30分,項目部掘進隊長謝松亮組織召開夜班班前會,當(dāng)班出勤26人。謝松亮安排工長周維、掘進機司機劉寶煒、支護工苗國兵、支護工李興桓、支護工林安谷、皮帶工李建清和皮帶工岳平等7人到6#煤回風(fēng)大巷掘進工作面作業(yè),并強調(diào)了安全注意事項。23時29分周維等7人由副立井入井,23時55分到達6#煤回風(fēng)大巷掘進工作面。
5月7日0時05分左右現(xiàn)場交接班完成后,周維、劉寶煒操作掘進機開始出矸、截割,支護工苗國兵、李興桓、林安谷等3人準(zhǔn)備支護材料。
2時左右截割作業(yè)完畢后,迎頭左側(cè)和中部出現(xiàn)超掘,周維和劉寶煒進行了敲幫問頂,隨后周維與苗國兵、李興桓、林安谷等3人支設(shè)一排單體柱作為臨時支護,接著開始打設(shè)頂部錨索;4時左右頂部錨索施工完畢,周維等4人開始拆除臨時支護,臨時支護拆除完畢后,開始收拾工具、清理巷道。
4時25分左右,周維發(fā)現(xiàn)工作面迎頭左側(cè)還有一個電動油泵沒有拿出來,便安排苗國兵將其取出。大約2分鐘后,站在掘進機后方的周維等人突然聽到迎頭有“嘩”的響聲,就急忙趕到迎頭,發(fā)現(xiàn)苗國兵趴在迎頭左側(cè)距迎頭約1.8m的地方,肩背部壓著一塊約長840mm×寬580mm×高400mm的石塊。
(二)事故應(yīng)急處置情況
4時28分,發(fā)現(xiàn)苗國兵被迎頭掉落的石塊擠壓致傷后,周維、劉寶煒、林安谷和李興桓等4人立即將石塊挪開,接著,周維用工作面電話向項目部調(diào)度室進行了匯報,劉寶煒等3人用錨桿、金屬網(wǎng)、風(fēng)筒布自制了簡易擔(dān)架,然后4人一起運送苗國兵升井。
4時30分,項目部調(diào)度室謝賀龍接到周維報告后,立即向隊長謝松亮報告。謝松亮隨即匯報給項目部安全經(jīng)理黃招實,黃招實立即安排車輛到副立井井口等待。
5時07分傷者苗國兵升井,黃招實和項目部司機任瑩君一起將傷者送往晉中市第一人民醫(yī)院。5時40分,苗國兵被送入急救室搶救。
2022年5月8日7時05分,苗國兵經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。
三、事故原因和性質(zhì)
(一)事故原因
1.直接原因
掘進工作面過陷落柱過程中,工作面迎頭超掘,且未采取有效支護措施,造成迎頭左肩處石塊掉落,將正在作業(yè)的人員擠壓致死,是造成這起事故的直接原因。
2.間接原因
(1)現(xiàn)場作業(yè)人員風(fēng)險辨識能力不強,安全防范意識差。現(xiàn)場作業(yè)人員在掘進工作面迎頭高風(fēng)險區(qū)作業(yè),對陷落柱內(nèi)巖塊存在的冒落風(fēng)險認識不足,未認真觀察迎頭周圍頂幫圍巖情況。
(2)現(xiàn)場管理不到位。項目部頂板管理不到位,工作面迎頭出現(xiàn)局部超掘后,未按措施要求進行有效支護;未配備專職安全員;事故當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)未對過構(gòu)造的工作面進行現(xiàn)場盯守。景福煤業(yè)監(jiān)督檢查不到位,事故當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)帶班期間未到過陷落柱的工作面進行監(jiān)督檢查;事故當(dāng)班安全員未對過陷落柱的工作面進行重點監(jiān)督檢查。
(3)安全管理不到位。項目部多名安全管理人員無證或證件過期,未按規(guī)定進行培訓(xùn);監(jiān)理部履行安全監(jiān)理職責(zé)不到位,對項目部安全管理人員進行資格審查不嚴,未按規(guī)定每旬對項目部工程監(jiān)理巡檢;景福煤業(yè)對建設(shè)項目安全管理力度不夠,未安排專職安全員對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場盯守,對項目部安全管理人員資格審查不嚴;華陽股份駐礦督導(dǎo)人員對煤礦建設(shè)項目安全風(fēng)險管控督導(dǎo)不到位。
(4)地方安全監(jiān)管部門監(jiān)管不到位。壽陽縣應(yīng)急管理局對景福煤業(yè)日常安全檢查不嚴不細,安全監(jiān)督檢查不到位。
(二)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定,本次事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、防范措施和整改建議
(一)認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任
景福煤業(yè)要深刻認識和反思事故暴露出的問題,從自身做起,不斷加強安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳貫徹落實,牢固樹立以人為本,安全發(fā)展的理念,進一步強化安全第一的責(zé)任意識,各級管理人員和職工要認真履行崗位職責(zé),把安全工作放在首位,創(chuàng)新工作方法,狠抓責(zé)任落實。要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,要加強對建設(shè)項目的安全管理工作,督促施工單位配齊安全生產(chǎn)管理人員,各級各崗位人員要緊盯建設(shè)項目的重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴防類似事故發(fā)生。要督促監(jiān)理單位落實好監(jiān)理責(zé)任,對監(jiān)理到位履職情況進行審查,充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用,保障建設(shè)項目施工安全、高效。
(二)加強技術(shù)管理
景福煤業(yè)要立即制定科學(xué)有效措施,查明致災(zāi)地質(zhì)因素,消除災(zāi)害隱患,對頂板特殊地段加強支護。嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度等安全規(guī)定。要進一步加強地質(zhì)預(yù)測預(yù)報,開展巷道支護方式及參數(shù)與巷道圍巖條件適應(yīng)性優(yōu)化研究。加強井下施工質(zhì)量檢查與巷道圍巖穩(wěn)定性的監(jiān)測工作,確保巷道掘進與支護安全。
(三)加強職工安全教育培訓(xùn)
景福煤業(yè)要強化對干部職工的安全教育培訓(xùn),提升全員業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全防范意識和應(yīng)急處置能力。要建立健全應(yīng)急管理制度,完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),結(jié)合礦井實際災(zāi)害情況,組織開展有針對性的應(yīng)急知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
(四)進一步落實主體企業(yè)安全監(jiān)督管理責(zé)任
華陽股份要提升安全監(jiān)督管理實效,更大限度發(fā)揮安全監(jiān)督管理作用,幫助所屬煤礦解決制約安全發(fā)展的關(guān)鍵問題,徹底消除事故隱患。對采掘工作面過構(gòu)造的煤礦進行全面排查,嚴防類似事故再次發(fā)生。
(五)加強地方安全監(jiān)管
壽陽縣應(yīng)急管理局要落實好屬地監(jiān)管責(zé)任,進一步強化責(zé)任感和使命感,認真履行安全監(jiān)管職責(zé)。要充分發(fā)揮綜合執(zhí)法隊和駐礦安全特派員的作用,加強安全檢查,及時督促煤礦企業(yè)做好重大風(fēng)險管控和隱患排查治理工作。加強監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管人員風(fēng)險辨識能力。
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