2022年5月9日,云南省曲靖市富源縣雄達煤業(yè)有限公司大山腳煤礦(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大山腳煤礦”)發(fā)生較大透水事故,透水量894立方米,造成4人遇難,直接經(jīng)濟損失976萬(wàn)元,事故后遲報。
一、事故單位基本情況
大山腳煤礦為民營(yíng)企業(yè)。該礦為資源整合建設礦井,設計生產(chǎn)能力45萬(wàn)噸/年,水文地質(zhì)類(lèi)型為中等,礦井正常涌水量76立方米/天,最大涌水量160立方米/天。
透水地點(diǎn)發(fā)生在一組煤軌道大巷上段掘進(jìn)工作面。一組煤軌道大巷設計全長(cháng)551米,以回風(fēng)聯(lián)絡(luò )巷為界分上、下兩段掘進(jìn),其中:上段掘進(jìn)工作面,巷道設計長(cháng)140米、寬4.2米、高3.3米,采用綜掘機掘進(jìn),錨桿(索)加錨網(wǎng)支護頂板,于2022年5月3日開(kāi)始掘進(jìn),事故發(fā)生時(shí)掘進(jìn)20.3米。下段掘進(jìn)工作面,按-17度坡度下山掘進(jìn),設計長(cháng)411米,于2022年1月5日開(kāi)口掘進(jìn),事故發(fā)生時(shí)已掘81米。
二、事故直接原因
大山腳煤礦一組煤軌道大巷上段掘進(jìn)工作面探放水不到位,冒險掘進(jìn),掘通被整合關(guān)閉的聯(lián)興煤礦C3煤層110303機運巷積水老巷,導致一組煤軌道大巷下段掘進(jìn)工作面被淹,造成人員傷亡。
三、事故暴露出的主要問(wèn)題
1.技術(shù)管理薄弱。煤礦未認真分析運用隱蔽致災因素普查報告和物探成果,對物探發(fā)現的一組煤軌道大巷上段掘進(jìn)工作面異常區域未進(jìn)行鉆探驗證,冒險組織掘進(jìn)作業(yè)。
2.防治水措施不落實(shí)。未按設計施工探放水鉆孔,施鉆前地測防治水人員未到現場(chǎng)標注鉆孔位置、方位、傾角等參數,未使用定向鉆進(jìn)技術(shù)或鉆孔測斜裝備,由施鉆人員隨意施工。事故工作面巷道坡度發(fā)生變化,已經(jīng)施工的探放水鉆孔未能覆蓋巷道正前方區域,煤礦未根據巷道坡度變化情況重新組織開(kāi)展探放水。
3.安全基礎薄弱。煤礦地測防治水技術(shù)員培訓考核不合格,不具備防治水相關(guān)知識,4名探放水工未取得特種作業(yè)操作資格證,部分副總工程師防治水專(zhuān)業(yè)知識掌握不足,未仔細查閱巷道測點(diǎn)標高并發(fā)現存在的風(fēng)險和事故隱患,法治意識不強,遲報事故。
4.富源縣雄達煤業(yè)有限公司安全管理不到位。該公司作為大山腳煤礦上級公司,未按規定設置安全管理機構,未對所屬煤礦履行安全監督檢查職責,未認真督促大山腳煤礦落實(shí)水害防治工作職責和防治措施,對大山腳煤礦領(lǐng)導帶班、礦長(cháng)履職等工作情況監督檢查不到位。
5.地方監管責任落實(shí)有差距。曲靖市能源局、富源縣能源局對大山腳煤礦井下作業(yè)點(diǎn)審核把關(guān)不嚴,開(kāi)展安全監管檢查、隱患排查不嚴不細。富源縣委、縣政府履行安全生產(chǎn)屬地管理責任有差距。
四、調查處理情況
事故共對36名相關(guān)責任人員進(jìn)行追責問(wèn)責。其中,對煤礦總工程師、地測副總工程師、地測防治水技術(shù)員、掘進(jìn)技術(shù)員等4人移送司法機關(guān)追究刑事責任。對富源縣雄達煤業(yè)有限公司執行董事長(cháng)、董事長(cháng)助理、大山腳煤礦礦長(cháng)等13人給予行政處罰或吊銷(xiāo)相關(guān)證照。對曲靖市能源局,富源縣委、縣政府、縣能源局,老廠(chǎng)鎮黨委、政府,富源縣能源局老廠(chǎng)能源分局有關(guān)責任人員共19人給予黨紀政務(wù)處分或責令作出書(shū)面檢查。對大山腳煤礦罰款215萬(wàn)元,并給予警告;將大山腳煤礦納入聯(lián)合懲戒對象。責成富源縣委、縣政府向曲靖市委、市政府作出書(shū)面檢查,責成曲靖市能源局向曲靖市政府作出書(shū)面檢查。
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