來(lái)源：煤礦安全網(wǎng)

一、事故概況

2020年7月20日18時(shí)40分，桑植高峰煤業(yè)有限責任公司團結煤礦（以下稱(chēng)團結煤礦）發(fā)生一起瓦斯燃燒事故，造成3人受傷，直接經(jīng)濟損失603.48萬(wàn)元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應急處置情況

1.事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

7月20日15時(shí)，安全礦長(cháng)黃大平主持召開(kāi)班前會(huì )。當班下井26人，安排5處作業(yè)地點(diǎn)，分別為：1182采煤工作面+200m水平東二石門(mén)1號上山采煤4人、2號上山掘進(jìn)2人、沿煤運輸巷掘進(jìn)4人；1181采煤工作面+200m水平西七石門(mén)沿煤平巷掘進(jìn)4人、西三石門(mén)采煤6人；+420m絞車(chē)司機1人，暗主斜井上下車(chē)場(chǎng)把鉤工各1人，+420m機車(chē)司機1人，副礦長(cháng)肖大朋，瓦斯檢查員羅丕富。為逃避監管，礦方制作了2套人員出入井登記記錄，井口出入井登記和人員位置監測系統中顯示下井人數為16人。

15時(shí)30分，+200m水平東二石門(mén)1號上山4名作業(yè)人員入井。班長(cháng)汪明執（攜帶有便攜式瓦斯報警儀）與王生初、甄紅軍進(jìn)入1號上山三采場(chǎng)采煤，陳德軒在+200m水平運輸巷1號上山裝載點(diǎn)裝煤，并負責將煤車(chē)推運到+200m水平井底車(chē)場(chǎng)。工作面采用煤電鉆打眼爆破落煤。

16時(shí)10分，瓦斯檢查員羅丕富進(jìn)入1號上山檢查，風(fēng)筒已接至第三采場(chǎng)入口，在入口沿采場(chǎng)煤巷往里1m處測得瓦斯濃度為0.6%，沒(méi)有入內檢查瓦斯，也未檢查采場(chǎng)上部瓦斯。汪明執等3人正在采場(chǎng)里面作業(yè)。

16時(shí)50分，帶班副礦長(cháng)肖大朋到達1號上山三采場(chǎng)，在采場(chǎng)的入口處進(jìn)行了檢查。

18時(shí)40分，陳德軒在+200m水平運輸巷裝載點(diǎn)突然發(fā)現一股煤塵吹來(lái)，看不清巷道，摸著(zhù)往外走，在1號上山口遇到從工作面受傷下來(lái)的汪明執和王生初，他們告訴陳德軒，甄紅軍還沒(méi)有出來(lái)。

2.事故救援情況

18時(shí)40分，瓦斯檢查員羅丕富從西翼檢查結束返回東翼2號上山口準備進(jìn)入上山時(shí)，突然一股煤塵吹來(lái)，意識到有問(wèn)題。遇到在運輸平巷作業(yè)的吳揚地，責怪他們放炮沒(méi)有告訴他，吳揚地說(shuō)他們沒(méi)有放炮。羅丕富摸著(zhù)巷道往外走，在平巷里遇到了王生初、汪明執等人，一起走到+200車(chē)場(chǎng)。羅丕富問(wèn)甄紅軍出來(lái)了沒(méi)有，汪明執朝里面指了指，羅丕富便與吳揚地、陳德軒進(jìn)入1號上山搜救，在1號上山30m處發(fā)現了甄紅軍躺在地上，外衣燒焦，已失去知覺(jué)。3人一起將甄紅軍抬了出來(lái)。

19時(shí)，甄紅軍由他人攙扶到車(chē)場(chǎng)。暗主井下部車(chē)場(chǎng)把鉤工邵治國等人把3名傷員扶入礦車(chē)，運至+420m水平，19時(shí)30分由+420m機車(chē)運送出井。

在空殼樹(shù)鄉集鎮上采購生活物資的礦長(cháng)張文財接到事故報告后，一邊聯(lián)系救護車(chē)，一邊往礦里趕。到達井口時(shí)，傷者剛出井。汪明執和王生初自己從礦車(chē)里走出來(lái)，甄紅軍被抬出礦車(chē)，張文財向受傷人員了解事故情況，甄紅軍說(shuō)是煤電鉆起火。

19時(shí)40分，救護車(chē)來(lái)到井口，將傷者送往桑植縣人民醫院救治。

三、事故原因及性質(zhì)

（一）事故直接原因

東二石門(mén)1號上山三采場(chǎng)采用巷道式采煤，通風(fēng)不良，造成局部瓦斯積聚；作業(yè)人員在打鉆過(guò)程中，失爆的煤電鉆短路產(chǎn)生火花，引燃積聚的瓦斯，導致事故發(fā)生。

（二）事故間接原因

1.煤礦不執行監察指令，違規打開(kāi)+200m水平東二石門(mén)密閉布置采掘作業(yè)；故意隱瞞作業(yè)地點(diǎn)和作業(yè)人數，逃避政府部門(mén)安全監管。

2.現場(chǎng)安全管理不到位。

⑴礦領(lǐng)導帶班下井未履職盡責。事故當班帶班領(lǐng)導現場(chǎng)檢查不認真、不細致，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現并消除供風(fēng)風(fēng)筒未接入工作面迎頭的安全隱患和作業(yè)人員瓦斯超限作業(yè)的違法行為。

⑵未完善并落實(shí)機電設備管理制度。未對煤電鉆進(jìn)行經(jīng)常性的檢查維護，未及時(shí)發(fā)現并消除煤電鉆失爆的安全隱患。

3.沒(méi)有嚴格執行瓦斯檢查制度。

⑴瓦斯巡回檢查制度落實(shí)不到位。事故當班瓦斯檢查員沒(méi)有在采場(chǎng)上部瓦斯容易積聚的地點(diǎn)檢查瓦斯，未能及時(shí)發(fā)現瓦斯積聚的情況。

⑵未執行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮”制度，爆破作業(yè)時(shí)，無(wú)瓦斯檢查員在場(chǎng)檢查甲烷濃度。。

⑶安全監控系統未接入到+200m東二石門(mén)區域，造成瓦斯監測盲區。

4.通風(fēng)管理不到位。

+200m水平東二石門(mén)1號上山局部通風(fēng)機送風(fēng)只送到采場(chǎng)入口，未送到工作面迎頭；工作面供風(fēng)量不足，現場(chǎng)勘察時(shí)實(shí)測風(fēng)筒出口風(fēng)量?jì)H14m3/min。

5.對職工安全培訓教育不到位，沒(méi)有嚴格按規定組織對職工進(jìn)行安全培訓，導致作業(yè)人員安全意識淡薄，違章冒險作業(yè)。

6.安全監管不到位?？諝?shù)鄉政府駐礦盯守責任落實(shí)不到位；桑植縣應急管理局日常安全監管力度不夠，未能及時(shí)發(fā)現并制止煤礦違規打開(kāi)密閉組織生產(chǎn)，隱患排查治理和安全風(fēng)險管控有差距。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，桑植高峰煤業(yè)有限公司團結煤礦“7·20”瓦斯燃燒事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

四、事故防范和整改措施

（一）認清煤礦安全生產(chǎn)嚴峻形勢，增強安全紅線(xiàn)意識。低瓦斯礦井發(fā)生瓦斯燃燒事故，必須引起高度重視和深刻反思。監管部門(mén)和煤礦企業(yè)要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)扛起“人民至上、生命至上”的政治責任。要按照應急管理部、國家煤礦安監局以及省委省政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作部署要求，深刻吸取事故教訓，采取強有力的措施，堅決防止煤礦事故發(fā)生。

（二）落實(shí)監管監察指令，確保停工停產(chǎn)到位。桑植縣團結煤礦必須嚴格落實(shí)監管監察部門(mén)下達的停工停產(chǎn)指令，未經(jīng)批準不得進(jìn)行采掘作業(yè)；停工停產(chǎn)期間，必須制定安全技術(shù)措施，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入井下。

（三）強化民爆物品管理，督促停工停產(chǎn)到位。桑植縣人民政府要督促公安部門(mén)及時(shí)收繳團結煤礦民爆物品，督促應急管理局采取措施確保煤礦停工停產(chǎn)到位。

（四）深刻吸取事故教訓，確保煤礦有序退出。桑植縣人民政府要督促全縣煤礦深刻吸取事故教訓，認真貫徹落實(shí)湘應急聯(lián)〔2020〕7號文件精神，引導煤礦安全平穩退出。