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一、事故概況

2019年9月23日0時(shí)08分，江西省豐城市平安煤礦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平安煤礦）主立井發(fā)生一起墜罐事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟損失519萬(wàn)元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2019年9月22日夜班，熊善輝帶領(lǐng)歐陽(yáng)可輝、黎生校、郭哭根三人到主立井乘罐籠下井，在下放過(guò)程中因提升鋼絲繩斷裂，導致墜罐。當時(shí)萍鄉隊中班4名工人何學(xué)群、龍水萍、劉國萍、陳上義在井底車(chē)場(chǎng)等待乘罐上井，目睹了墜罐。隨即打電話(huà)向井口匯報，井口得知墜罐信息后，電話(huà)向萍鄉隊領(lǐng)隊陳茂軍匯報，陳茂軍隨后報告了煤礦副礦長(cháng)劉青平，劉青平立刻打電話(huà)到井下了解情況。井下工人說(shuō)罐籠掉下去了，罐籠里面的人沒(méi)有反應了，劉青平隨即通知法人代表金長(cháng)青、礦長(cháng)龔海華、總工程師付瑞平等人，并趕往主立井，在再次電話(huà)確認事故后，安排井下萍鄉隊4名工人將熊善輝等人搬運至井底大巷，等待救援。

三、事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，這是一起生產(chǎn)安全責任事故。

 四、事故原因

（一）直接原因

主立井提升鋼絲繩斷裂、防墜器未有效動(dòng)作，導致墜罐事故。

（二）間接原因

1.煤礦未嚴格按規定對主立井提升系統進(jìn)行日常維護保養和檢查，未發(fā)現主立井提升鋼絲繩在楔形繩環(huán)出口處銹蝕嚴重、斷絲較多及防墜器啟動(dòng)傳動(dòng)機構銹蝕嚴重等事故隱患。

2.煤礦未執行豐城市煤管局要求9月20日16時(shí)起停止井下一切作業(yè)的監管指令。

3.豐城市煤管局、董家鎮政府對駐礦安監員落實(shí)駐礦職責監督檢查不力。

（1）豐城市煤管局派駐的駐礦管理員未嚴格履職，在全市煤礦停產(chǎn)期間，沒(méi)有按要求對平安煤礦主立井提升絞車(chē)上鎖。

（2）董家鎮政府派駐的駐礦安監員對平安煤礦關(guān)閉退出期間的安全監管不嚴，未認真督促煤礦履行主體責任，開(kāi)展隱患排查治理，落實(shí)關(guān)于加強立井提升管理的相關(guān)要求。

五、防范措施

1.牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，嚴格按照江西省煤礦淘汰退出實(shí)施方案，依法推動(dòng)轄區內小煤礦關(guān)閉退出。

2.嚴格落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。煤礦企業(yè)要進(jìn)一步增強依法辦礦、依法管理意識，健全完善安全生產(chǎn)責任制，加強隱患排查治理，消除事故隱患。

3.加強提升運輸系統管理。嚴格按照《煤礦安全規程》有關(guān)規定對提升設備設施進(jìn)行維護檢查，嚴禁使用國家明令禁止使用的設備和工藝。

4.切實(shí)履行煤礦監管職責。進(jìn)一步加強屬地監管，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“管行業(yè)必須管安全”的要求，加強

對轄區煤礦的安全監管、執法檢查，嚴厲打擊證照不全、未經(jīng)批準擅自復工復產(chǎn)、擅自增加采掘工作面、“五假五超”、

5.拒不執行監管監察指令等違法違規行為。