各市應急管理局（地方煤礦安全監督管理局），山西正華實(shí)業(yè)集團公司：

為深刻汲取近期山西義棠煤業(yè)公司“3·14”瓦斯事故和陽(yáng)泉平定古州陽(yáng)勝煤業(yè)公司“3·15”火災事故教訓，進(jìn)一步加強煤礦“一通三防”重點(diǎn)環(huán)節管理，有效防范瓦斯事故，現就全省“一通三防”工作提出如下要求：

一、提高認識，高度重視煤礦“一通三防”工作

“一通三防”工作貫穿整個(gè)煤礦安全生產(chǎn)全過(guò)程，通風(fēng)系統、瓦斯、煤層自燃、煤塵管理環(huán)環(huán)相扣，在井下作業(yè)中，稍有疏忽大意便可能釀成事故。近年來(lái)，我省通過(guò)采取一系列舉措，瓦斯事故發(fā)生得到了明顯遏制，但近期我省發(fā)生的兩起較大煤礦“一通三防”事故，暴露出我省部分礦井“一通三防”管理還存在諸多問(wèn)題，各企業(yè)要加強領(lǐng)導，完善責任制，強化主體任實(shí)落實(shí)，高度重視，切實(shí)加強煤礦“一通三防”工作，堅決落實(shí)國家、省“一通三防”工作要求，防范事故發(fā)生。

二、強化管理，切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)環(huán)節安全管控要求

各煤炭企業(yè)在落實(shí)好國家、省在通風(fēng)系統、瓦斯抽采達標防滅火及防塵工作各項要求的同時(shí)，一是要重點(diǎn)加強爆破作業(yè)、井下動(dòng)火、排放瓦斯、封堵上隅角、處理溜煤眼等重點(diǎn)環(huán)節現場(chǎng)安全管理，必須詳細制定安全技術(shù)措施，并嚴格執行；二是要加強火源防控管理，尤其是可能引起電氣火災、蓄熱等環(huán)節的源頭管理，嚴禁火源、非許可儀器設備、非許用爆破材料、非阻燃材料入井，切實(shí)加強落實(shí)各項安全風(fēng)險管控措施，預防事故發(fā)生。

（一）加強井下爆破管理。嚴格執行“一炮三檢”“三人連鎖放炮制”制度。爆破作業(yè)時(shí)，由專(zhuān)人負責仔細檢查通風(fēng)、瓦斯煤塵、人員撤離及安全技術(shù)措施落實(shí)情況。特別是密閉、風(fēng)橋附近作業(yè)時(shí)，要強化密閉有毒有害氣體涌出措施和漏風(fēng)造成的次生災害。

（二）井下動(dòng)火和處理溜煤眼作業(yè)時(shí)，加強施工地點(diǎn)及鄰近區域的通風(fēng)管理，專(zhuān)人監測瓦斯及有毒有害氣體，嚴密防止瓦斯積聚，發(fā)現異常立即停止作業(yè)，及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。井下動(dòng)火作業(yè)要嚴格按照《煤礦安全規程》第二百五十四條執行，嚴禁在煤層中未采取砌碹或者噴漿封閉的井巷和硐室中進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

（三）加強回采工作面割煤、移架、放煤環(huán)節噴霧酒水工作，嚴防機械摩擦引發(fā)瓦斯燃燒。

（四）回采工作面上隅角封堵作業(yè)時(shí)，工作面非本質(zhì)安全型電氣設備必須停電，由專(zhuān)人監測瓦斯、一氧化碳、氧氣、溫度情況，出現異常情況立刻停止作業(yè)、撤出人員，進(jìn)行處置。

（五）加強開(kāi)采自燃、容易自燃煤層的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井防滅火管理。采煤工作面必須在安全作業(yè)規程中制定防止采空區著(zhù)火的安全措施；在進(jìn)回風(fēng)口預先選定合理位置，當采煤工作面形成通風(fēng)系統后，按規定構筑防火門(mén)墻，并儲備足夠數量的封閉防火門(mén)的材料；上隅角每班檢測一氧化碳，一旦發(fā)現氧化碳立即采取措施進(jìn)行處理。

（六）嚴格執行加強盲巷管控預防室息事故十項措施，從制度規定、設計施工、現場(chǎng)管理、嚴格考核等方面，將盲巷管控措施落實(shí)到位，防范室息事故。

三、強化隱患排查，防范事故災害疊加

各煤炭企業(yè)要持續深入開(kāi)展隱患排查，強化對瓦斯、防滅火隱患排查力度，對防治措施執行情況全面檢查特別是對于瓦斯、防滅火隱患，要加大隱患整改力度，確保隱患整改到位。

四、強化措施，突出隱患整改期間的安全工作

隱患整改工作嚴格按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改，必須根據現場(chǎng)實(shí)際制定完善的安全保障措施，避免次生災害發(fā)生，避免人員在不安全環(huán)境作業(yè)，確保隱患整改工作安全有序進(jìn)行。

五、強化培訓，提升干部職工安全素質(zhì)

各煤礦企業(yè)要強化“一通三防”培訓，針對各個(gè)崗位結合事故案例和危險源辨識，開(kāi)展分類(lèi)、分層次、操作性強的專(zhuān)項培訓和事故警示教育，提升入井人員安全防范意識和隱患處置、自救互救能力，切實(shí)提高干部職工素質(zhì)，最大限度降低人的不安全行為。

六、強化監管，突出“一通三防”措施落實(shí)

各級煤炭安全監管部門(mén)，要加強安全生產(chǎn)監督管理工作，特別是要突出“一通三防”工作防治重點(diǎn)，進(jìn)一步加大監督檢查力度，嚴格執法，對存在重大安全生產(chǎn)事故隱息的礦井，一律依法依規停產(chǎn)整頓并進(jìn)行處罰，督促企業(yè)落實(shí)主體責任，強化高突礦井、低瓦斯礦井的通風(fēng)系統和重點(diǎn)環(huán)節管理，確保安全生產(chǎn)。