來源：礦山安全知識

一、目的

為加強(qiáng)對有限空間作業(yè)的安全管理，保證進(jìn)入有限空間人員的安全與健康，預(yù)防和控制中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我公司實(shí)際情況，制定公司有限空間管理制度。

二、術(shù)語

1.有限空間：是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設(shè)計(jì)為固定工作場所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。

2.有限空間分為以下三類：

1）封閉、半封閉設(shè)備，如：膠輪罐車、鍋爐等。

2）地下有限空間，如：井下消防材料庫、引藥點(diǎn)、避難硐室、移動救生艙、采煤工作面上下隅角等。

3）地上有限空間，如：煤場筒倉、空壓機(jī)房、注漿廠房、涵洞、機(jī)修車間、綜采廠房、材料庫房等。

3.有限空間作業(yè)：是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動。

4.本制度適用于企業(yè)對有限空間及有限空間作業(yè)的安全管理。

三、職責(zé)

1.作業(yè)施工單位負(fù)責(zé)組織制定有限空間專項(xiàng)作業(yè)方案、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置、安全技術(shù)措施等；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故;在公司領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)公司的各項(xiàng)管理規(guī)定和要求。

2.經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。

3.安全通風(fēng)部（安監(jiān)）負(fù)責(zé)督促、監(jiān)督本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作和緊急情況下指揮撤人工作。

4.安全通風(fēng)部（通風(fēng)）負(fù)責(zé)測定有限空間內(nèi)氧氣含量、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度、和緊急情況下指揮撤人工作，落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全要求。

5.安全通風(fēng)部（培訓(xùn)）負(fù)責(zé)對有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括:有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施;有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程;檢測儀器、勞動防護(hù)用品的正確使用;緊急情況下的應(yīng)急處置措施，有限空間安全宣傳工作以及出現(xiàn)事故地點(diǎn)業(yè)管理制度。

6.作業(yè)施工單位負(fù)責(zé)向施工所屬部門提出有限空間作業(yè)申請，部門接到申請后應(yīng)根據(jù)本單位現(xiàn)場實(shí)際情況作出是否具備基本作業(yè)安全條件的定性結(jié)論，并告知施工單位。

四、有限空間管理

1.對有限空間控制應(yīng)按照“優(yōu)先綜合治理、其次封閉隔離、而后作業(yè)控制”的原則。

2.《有限空間清單》均應(yīng)實(shí)行動態(tài)管理。各部門應(yīng)堅(jiān)持在日常持續(xù)關(guān)注、不斷識別并進(jìn)行增減和完善。每年12月份之前，應(yīng)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行一次集中識別、判定，并按程序更新《有限空間清單》。

五、有限空間作業(yè)管理

1.有限空間作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的程序，作業(yè)中還應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生的變化實(shí)施持續(xù)檢測或動態(tài)檢測。

2.應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況及作業(yè)人員，有判斷和處理異常情況的能力，具備基本急救常識，掌握應(yīng)急報(bào)警方式。

3.檢查安全措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不到位或措施不完善時(shí)，有權(quán)下達(dá)暫?；蚪K止作業(yè)的指令。

4.遵守有限空間作業(yè)安全技術(shù)措施，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品，確保出入口暢通。

5.作業(yè)人員進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場所作業(yè)前和離開時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確清點(diǎn)人數(shù)。

6.嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場所，并應(yīng)在醒目處設(shè)置警示標(biāo)志。

7.當(dāng)作業(yè)人員在密閉設(shè)備內(nèi)作業(yè)時(shí)，一般打開出入口的門或蓋，如果設(shè)備與正在抽氣或已經(jīng)處于負(fù)壓的管路相通時(shí)，嚴(yán)禁關(guān)閉出入口的門或蓋。

8.按照先檢測、后作業(yè)的原則，確保有限空間危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場的空氣質(zhì)量，在有限空間危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行過程中，應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)換氣，嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣，在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發(fā)生變化的危險(xiǎn)作業(yè)中應(yīng)保持必要的測定次數(shù)或連續(xù)檢測。發(fā)現(xiàn)可能存在有害氣體、可燃?xì)怏w時(shí)，檢測人員應(yīng)同時(shí)使用有害氣體檢測儀表、可燃?xì)怏w測試儀等設(shè)備進(jìn)行檢測。

9.作業(yè)人員進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場所作業(yè)前和離開時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確清點(diǎn)人數(shù)。進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場所作業(yè)，作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員應(yīng)事先規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號。

10.必須對新上崗的員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

11.必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，方可上崗作業(yè)。

12.正確佩戴和使用安全與職業(yè)健康防護(hù)用品。

13.全過程掌握作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù)，能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

14.有權(quán)拒絕違章作業(yè)指令。

15.違反本制度及有關(guān)規(guī)程規(guī)定的，由本單位視情節(jié)輕重作出處罰決定，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應(yīng)報(bào)請有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。

六、《有限空間作業(yè)審批表》管理要求

1.施工單位分管領(lǐng)導(dǎo)、作業(yè)所屬部門負(fù)責(zé)人共同確定安排好作業(yè)負(fù)責(zé)人，向作業(yè)人員、監(jiān)管人員交代必要的安全知識、器具使用及急救常識，并組織落實(shí)防護(hù)措施。交代完畢防護(hù)措施落實(shí)后，施工單位所屬部門負(fù)責(zé)人、作業(yè)負(fù)責(zé)人、安全通風(fēng)部（安監(jiān)）、安全通風(fēng)部（通風(fēng)）負(fù)責(zé)人共同在《有限空間作業(yè)審批表》中簽字確認(rèn)，方可開始作業(yè)。

2.有限空間作業(yè)審批表共一聯(lián)，由監(jiān)管人員在作業(yè)過程中隨身攜帶。工作結(jié)束后由安全通風(fēng)部（通風(fēng)）收執(zhí)并保存期1年。

3.《有限空間作業(yè)審批表》要有詳細(xì)的作業(yè)地點(diǎn)、部位，作業(yè)期間應(yīng)根據(jù)有限空間內(nèi)介質(zhì)的危險(xiǎn)程度間隔作業(yè)。作業(yè)時(shí)限要求一般為：有限空間作業(yè)不應(yīng)超過8小時(shí)，每隔4小時(shí)需進(jìn)行一次復(fù)查并安排重新檢測，作業(yè)過程間斷超過30分鐘應(yīng)重新安排檢測。

七、有限空間應(yīng)急要求

1.作業(yè)施工單位負(fù)責(zé)組織制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案（專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案），預(yù)案應(yīng)確定救援人員及職責(zé)，明確救援設(shè)備器材，科學(xué)、規(guī)范策劃事故處置程序。

2.作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織擬定緊急情況下的撤離路線和方法，作業(yè)人應(yīng)牢記。

3.有限空間外的現(xiàn)場應(yīng)配備合格的滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、安全繩、安全梯等應(yīng)急物資。

4.有限空間發(fā)生事故時(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即啟動有關(guān)預(yù)案，指揮內(nèi)部人員撤離，并及時(shí)報(bào)警，救援人員應(yīng)做好自身防護(hù)，配備必要的救援器材，嚴(yán)禁盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

八、日常安全管理要求

1.每年應(yīng)對作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求；進(jìn)入有限空間的程序；檢測儀器、個(gè)人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。培訓(xùn)應(yīng)有記錄，參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。

2.有限空間作業(yè)實(shí)施前，安全通風(fēng)部（培訓(xùn)）部門應(yīng)對作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行針對性安全教育，教育內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在的有毒有害物質(zhì)，作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護(hù)方法等。

3.檢測分析及應(yīng)急所用設(shè)備、工具、儀器等應(yīng)作為安全防護(hù)報(bào)警用具進(jìn)行管理，檢測分析及應(yīng)急所用設(shè)備、工具、儀器進(jìn)行日常維護(hù)管理、定期檢定等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4.制定有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程，明確作業(yè)步驟、安全要求和應(yīng)急措施等，規(guī)程應(yīng)分別單獨(dú)制定保證與各個(gè)有限空間一一對應(yīng)，有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)處備案后下發(fā)執(zhí)行，相關(guān)作業(yè)人員必須熟知熟記并嚴(yán)格遵守。

5.建立永久詳細(xì)有限空間作業(yè)臺賬。包含作業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間、相關(guān)人員、采取的安全措施及工作小結(jié)（工作中發(fā)現(xiàn)、暴露的問題，好的工作方法）等信息。

九、處罰

1.未按要求建立并動態(tài)管理《有限空間及安全要求清單》的，對部門負(fù)責(zé)人按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中相關(guān)條款加倍考核，并責(zé)令限期整改。

2.未按要求設(shè)置“有限空間作業(yè)安全告知牌”的，對責(zé)任人進(jìn)行處罰，并責(zé)令限期整改。

3.《有限空間作業(yè)審批表》的管理，未按要求隨身攜帶的；有限空間作業(yè)過程中安全措施落實(shí)不到位、管理松散的；有限空間作業(yè)過程中作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人未按規(guī)定履行職責(zé)的，存在違章、違規(guī)行為的加倍處罰。

4.未開展有限空間作業(yè)相關(guān)人員安全培訓(xùn)或培訓(xùn)無記錄的，對負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)，并限期整改。

5.未制定有效的有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程，或規(guī)程未分別單獨(dú)制定不能保證與各個(gè)有限空間一一對應(yīng)的，對負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)，并限期整改。

6.未在有限空間作業(yè)前對作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人進(jìn)行針對性安全教育的，對責(zé)任人處300～500元罰款，并責(zé)令立即停止作業(yè)。

7.未按規(guī)定制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案的，對責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令限期整改。

8.其他違反本制度及有關(guān)規(guī)程、預(yù)案規(guī)定的，由安全保衛(wèi)部視情節(jié)作出處罰決定，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的還應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。