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一、事故概況

2021年10月30日14時(shí)10分左右，寧夏銀星煤業(yè)有限公司+1110m煤倉在放倉過(guò)程中發(fā)生潰倉，大量泥渣瞬間涌出將給煤機及作業(yè)平臺壓垮，操作工馮中義隨作業(yè)平臺墜落，被涌出的泥渣掩埋死亡,直接經(jīng)濟損失170.52萬(wàn)元(不含事故罰款)。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2021年10月30日運輸隊副隊長(cháng)吳軍主持召開(kāi)早班班前會(huì )，安排馮中義(死者)、馬占福負責+1110m水平煤倉放倉任務(wù)。13時(shí)15分左右，跟班副隊長(cháng)吳軍入井到+1110m水平煤倉下口給煤機平臺處，待主井帶式輸送機開(kāi)啟后于13時(shí)30分左右開(kāi)始放倉，馬占福負責“啟?！苯o煤機，吳軍負責操作液壓閘板，馮中義負責在給煤機出料口觀(guān)察出料情況。放倉過(guò)程中，發(fā)現煤倉內的泥渣下落不穩定，忽少忽多。14時(shí)03分左右，煤倉內泥渣突然大量下落，吳軍、馬占福、馮中義三人立即撤至給煤機控制開(kāi)關(guān)處(主井下行左側)，馮中義立即電話(huà)告知主井皮帶機司機。約一分鐘后，大量泥渣瞬間涌出，將給煤機及作業(yè)平臺壓垮，三人全部隨平臺掉落，其中吳軍、馬占福掉落至主井井筒朝井口方向，兩人爬起后未見(jiàn)馮中義，立即呼叫沒(méi)有應答。

三、事故原因

(一)直接原因

+1110m煤倉在放倉過(guò)程中由于蓬倉造成泥渣高空下落發(fā)生潰倉，產(chǎn)生巨大沖擊力將給煤機及作業(yè)平臺壓垮，操作工馮中義隨作業(yè)平臺墜落，被涌出的泥渣掩埋死亡。

(二)間接原因

1.煤倉現場(chǎng)安全管理和技術(shù)管理不到位。違反《井下及地面煤倉潰倉、蓬倉和輸煤系統落煤管堵塞處理專(zhuān)項安全技術(shù)措施》中“各工作面嚴禁出現水煤混合進(jìn)入煤倉”的規定，未能采取有效管控措施防止水與矸石混合進(jìn)入+1110m煤倉;違反《井下及地面煤倉潰倉、蓬倉和輸煤系統落煤管堵塞處理專(zhuān)項安全技術(shù)措施》中“嚴禁長(cháng)時(shí)間不放煤，正常情況不得超過(guò)8小時(shí)”的規定，煤倉存放矸石過(guò)多，存放時(shí)間過(guò)長(cháng)，未及時(shí)放倉。

未嚴格按照《井下及地面煤倉潰倉、蓬倉和輸煤系統落煤管堵塞處理專(zhuān)項安全技術(shù)措施》中“倉內發(fā)生蓬倉且距離煤倉下口高度過(guò)高，無(wú)法使用風(fēng)管處理時(shí)，應立即關(guān)閉給煤機閘門(mén)，等待其自行下落，下落至煤倉下口時(shí)，待水控干后，方可聯(lián)系皮帶司機，緩慢開(kāi)啟閘門(mén)放煤”的規定處理堵倉、 蓬倉，而是利用給煤機閘板頻繁伸縮放倉。

2.安全風(fēng)險分級管控及安全事故隱患排查治理不到位。

《寧夏銀星煤業(yè)有限公司2021年度安全風(fēng)險辨識評估報告》未能準確評價(jià)風(fēng)險等級，將“處理煤倉堵倉、蓬倉”列為低風(fēng)險;出現堵倉、蓬倉時(shí)，未及時(shí)采取有效管控措施排查并消除潰倉安全事故隱患。

3.設備日常檢查維修不到位。作業(yè)人員未按照《寧夏銀星煤業(yè)有限公司運輸隊管理制度》中“對給煤機各種傳動(dòng)部位有無(wú)卡阻、刮板鏈、傳動(dòng)鏈、機架、軸承座和各部位的緊固螺絲、定位銷(xiāo)每天檢查一次”等有關(guān)規定，對給煤機及作業(yè)平臺各緊固件、支撐件等定期檢查維修。

（三）事故性質(zhì)認定

經(jīng)調查認定，本次事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

四、防范和整改措施及建議

本次事故的發(fā)生，暴露出寧夏銀星煤業(yè)有限公司在安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)、現場(chǎng)管理、安全風(fēng)險管控與隱患排查治理等方面存在諸多問(wèn)題。為了吸取事故教訓，應采取以下防范措施：

(一)加強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)。要進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度，認真貫徹執行各項安全生產(chǎn)規章制度，加強對全員安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況的監督考核，將崗位責任制和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落地落實(shí)落細。

(二)加強煤倉現場(chǎng)安全管理。完善并落實(shí)煤倉管理制度，嚴格落實(shí)安全管控措施。避免泥矸石混合進(jìn)入煤倉，從源頭上消除安全隱患;按照制度要求觀(guān)察倉位、及時(shí)放倉;處理堵倉、蓬倉時(shí)，必須查清原因，制定有針對性的安全措施并嚴格執行。

(三)加強風(fēng)險管控和隱患排查。常態(tài)化開(kāi)展礦井全方位的安全風(fēng)險辨識和隱患排查工作，積極構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，規范安全生產(chǎn)行為，不斷提升煤礦安全生產(chǎn)的整體預控能力，堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。特別要關(guān)注由于增產(chǎn)保供需要而造成井下變化風(fēng)險點(diǎn)增多的現象，及時(shí)、有效進(jìn)行分類(lèi)研判、分級管控。

(四)加強井下設備檢修和日常管理。科學(xué)合理設計給煤機操作平臺位置，實(shí)現遠程控制;處理煤倉堵倉、蓬倉時(shí)避免操作人員在給煤機下方作業(yè)，保證操作人員安全。完善煤礦設備管理制度，對設備實(shí)施定期檢查檢修和維護保養，對設備的完好情況和運行數據及時(shí)進(jìn)行收集處理，并對維修情況跟蹤評價(jià)。

(五)加強事故警示教育。寧夏銀星煤業(yè)有限公司要舉一反三，按照事故調查“四不放過(guò)”的原則開(kāi)展事故教育反思會(huì )，切實(shí)做到事故警示教育生動(dòng)有效，用事故教訓推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作，要定期選擇不同類(lèi)別典型事故案例進(jìn)行全員警示教育，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識，不斷提高企業(yè)防范事故的能力。