一、事故概況
2020年9月25日22時(shí)左右,我縣湖北省炳太礦業(yè)有限公司黑朝門礦山發(fā)生一起一般冒頂事故,造成唐某淵、艾某玉2名作業(yè)工人受傷后經(jīng)搶救無效死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失302.788萬元。
二、事故經(jīng)過及救援情況
(一)事故經(jīng)過:
2020年9月25日18點(diǎn)左右,湖北省炳太礦業(yè)有限公司礦長(zhǎng)文某武組織召開了安全例會(huì),強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)需要注意的事項(xiàng)。20時(shí)左右唐某淵、艾某玉等6人由+784m風(fēng)平硐進(jìn)入儲(chǔ)量核實(shí)探礦區(qū)域進(jìn)行巷道掘進(jìn)作業(yè),其余10人由+764m主平硐進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行巷道掘進(jìn)作業(yè)。礦長(zhǎng)文某武隨后由主平硐下井開展巡查檢查。
21時(shí)許,礦長(zhǎng)文某武巡查至回風(fēng)巷5號(hào)石門掘進(jìn)巷,發(fā)現(xiàn)背對(duì)井口左壁墻面有2塊松動(dòng)的懸石,便安排剛到工作面的唐某淵立即處理,并用鋼釬敲打頂板檢查,未發(fā)現(xiàn)頂板異常后離開工作面,唐某淵、艾某玉2人繼續(xù)排險(xiǎn)。
22點(diǎn)左右,在回風(fēng)巷4號(hào)石門(離事故點(diǎn)20m左右)作業(yè)的唐某西、尹冬聽到5號(hào)石門有石頭垮塌的聲響,立即停止工作跑到回風(fēng)巷5號(hào)石門作業(yè)點(diǎn),發(fā)現(xiàn)唐某淵斜倒在地面,艾某玉仰著倒在地面,分別被頂板冒落的兩塊石塊壓住。
(二)救援及報(bào)告情況:
事故發(fā)生后,唐某西、尹某立即施救,因施救未能成功,他們就通過晃燈、大聲叫喊的方式通知附近作業(yè)的工友趕來施救。當(dāng)時(shí)在回風(fēng)巷8號(hào)石門作業(yè)的唐某先、唐某孟聽到叫喊后,與彭某飛、楊某剛、藤某等工友相繼趕到事故現(xiàn)場(chǎng)開展施救,唐某西、常某立迅速出井報(bào)告事故情況,其他人員繼續(xù)救援。
唐某西出井后將情況告訴了郭某江,郭某江立即將事故情況報(bào)告給剛出井口的文某武,常某立接著將情況報(bào)告了肖某銀、黎某紅、唐某偉、劉某明等礦領(lǐng)導(dǎo)。文某武立即將情況報(bào)告了法定代表人李某杰,并與黎某紅等迅速趕往事故地點(diǎn)參與救援。李某杰立即向忠堡鎮(zhèn)人民政府和縣應(yīng)急管理局報(bào)告了事故情況并由咸豐縣城趕回礦山參與救援。
在現(xiàn)場(chǎng)救援的唐某先、唐某孟等人搬開壓在唐某淵身上的石塊將唐某淵救出后抬到李某開來的皮卡車上送往忠堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救,接著用工友常某富拿來的千斤頂將壓在艾某玉身上的石塊頂起來救出了艾某玉,將艾某玉用皮卡車運(yùn)送出井后抬上等候在進(jìn)口的救護(hù)車送往忠堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救。唐某淵、艾某玉2人經(jīng)忠堡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院搶救無效后于26日凌晨宣告死亡。
三、事故原因及性質(zhì)
通過調(diào)查,分析認(rèn)為此次事故的直接原因和間接原因如下:
(一)直接原因
本次事故直接原因?yàn)樽鳂I(yè)人員唐某淵、艾某玉在有裂隙的礦層下打鉆作業(yè)時(shí),打鉆震動(dòng)造成圍巖破壞,引起頂板巖體冒落傷人致死。
(二)間接原因
1.企業(yè)主體責(zé)任嚴(yán)重缺失。企業(yè)違規(guī)擅自在儲(chǔ)量核實(shí)區(qū)域開展掘進(jìn)施工作業(yè)活動(dòng);未按規(guī)定對(duì)艾某玉、唐某孟、唐某仙等新進(jìn)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),且企業(yè)規(guī)章制度不健全,教育培訓(xùn)制度中沒有制定新進(jìn)員工培訓(xùn)事項(xiàng);制度落實(shí)不力,帶班礦長(zhǎng)擅離職守,未對(duì)事故地點(diǎn)進(jìn)行隱患排查;頂板管理制度中也未制定頂板的技術(shù)措施和管理措施;隱患排查不到位,事故地點(diǎn)頂部礦層處于不整合狀態(tài)且有3mm左右的裂隙的安全事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除;安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不完善,配置的技術(shù)礦長(zhǎng)、安全員所持證件與崗位不符,且虛設(shè)安全員,余某鋒,常某江兩人實(shí)際為普通工人,未參與安全生產(chǎn)管理工作。
2.咸豐縣自然資源和規(guī)劃局、忠堡鎮(zhèn)人民政府、咸豐縣應(yīng)急管理局落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任不力。
(三)事故性質(zhì)
通過調(diào)查,認(rèn)定本次事故為一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、防范措施及整改建議
(一)落實(shí)主體責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
全縣各非煤礦山企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識(shí),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,針對(duì)實(shí)際建立健全安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。嚴(yán)格落實(shí)教育培訓(xùn)制度,提高從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,凡是未經(jīng)教育培訓(xùn)并考試合格的工人及其他崗位人員,一律停崗培訓(xùn)。全面清查安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員及特種作業(yè)人員所持證件與崗位配置是否相符,杜絕無證上崗,崗證不符,人證不符的情況發(fā)生??茖W(xué)制定、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度并報(bào)主管部門備案。加強(qiáng)隱患排查及風(fēng)險(xiǎn)管控,建立隱患排查治理及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施和責(zé)任人,并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。
(二)吸取事故教訓(xùn),樹立安全發(fā)展理念。
全縣各非煤礦山企業(yè)要深刻汲取事故教訓(xùn),開展警示教育活動(dòng),樹立“安全第一,生命至上”的安全發(fā)展理念,嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線。要扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”,認(rèn)真開展隱患排查治理,消除事故隱患,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理,提升安全本質(zhì)基礎(chǔ)。
全縣非煤礦山企業(yè)、非煤礦山專業(yè)委員會(huì)成員單位,要按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”“管業(yè)務(wù)必須管安全”的監(jiān)管職責(zé)和屬地監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,加大執(zhí)法檢查力度,壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。倡導(dǎo)企業(yè)加大科技化、機(jī)械化投入力度,提升安全生產(chǎn)本質(zhì)基礎(chǔ),杜絕各類事故發(fā)生。
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