來(lái)源：河北煤監(jiān)局

一、事故概況

2020年6月23日9時(shí)20分許，河北承德興隆礦業(yè)有限責(zé)任公司興隆縣平安礦業(yè)有限公司井下+386水平1221采面回風(fēng)巷發(fā)生一起頂板事故，死亡1人，事故直接經(jīng)濟(jì)損失82.8034萬(wàn)元。

近日，河北煤監(jiān)局公布了該起事故調(diào)查報(bào)告，事故直接原因?yàn)椋?/span>

1221采面回風(fēng)巷頂板為再生頂板，在維修巷道過(guò)程中，作業(yè)人員未落實(shí)臨時(shí)支護(hù)、使用長(zhǎng)桿工具等安全措施，徒手拆除原開(kāi)采時(shí)遺留的圓木，造成煤巖冒落將其埋壓致死。

二、事故經(jīng)過(guò)

6月23日5時(shí)50分，采掘三區(qū)代理區(qū)長(zhǎng)寧相福主持召開(kāi)6點(diǎn)班班前會(huì)，進(jìn)行點(diǎn)名簽到和職工身體狀況的安全確認(rèn)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化安全管理，杜絕違章。班長(zhǎng)李富民也強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)工作，要求發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)處理，同時(shí)安排了工作任務(wù)。當(dāng)班出勤共26人，其中班長(zhǎng)1人，1223采煤工作面10人，1223運(yùn)輸巷處理刮板輸送機(jī)故障4人，帶式輸送機(jī)司機(jī)1人，看溜煤眼1人，電鉗工1人，刮板輸送機(jī)司機(jī)2人，運(yùn)絞車(chē)3人，王士元等3人負(fù)責(zé)維修1221采面回風(fēng)巷。

6時(shí)20分班前會(huì)結(jié)束后，員工陸續(xù)下井。

6時(shí)50分，王士元、李俊海、劉風(fēng)樹(shù)等3人先后到達(dá)1221采面回風(fēng)巷維修地點(diǎn)，組長(zhǎng)王士元首先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了安全確認(rèn)，隨后班長(zhǎng)李富民過(guò)來(lái)查看現(xiàn)場(chǎng)情況并交代注意安全，頂板不好的地方打好背板。

李富民離開(kāi)后，王士元等3人開(kāi)始拆除舊支架（距離上一班留下的新支架約0.1m），之后用鎬和撬棍將頂部的煤矸清理掉，用刮板輸送機(jī)運(yùn)了出去。3人察看頂板正常，就開(kāi)始挖柱腳，距下一舊支架約0.1m把第一架支架的頂梁和立柱都架好并插好背板，先固定好左幫上角的卡纜，接著把右?guī)蜕辖强ɡ|外邊的螺絲固定好，因里面的螺絲被原支架頂梁上面的廢舊圓木卡住無(wú)法固定，3人合力拆除了舊支架，李俊海負(fù)責(zé)觀察頂板，王士元站在本班架設(shè)的第一架頂梁下，先把巷道中間的廢舊圓木拿下來(lái)，繼續(xù)徒手晃動(dòng)右上角的廢舊圓木時(shí)，頂部的煤、矸突然冒落將王士元沖倒、埋壓，此時(shí)約9時(shí)20分。

三、事故救援情況

王士元被埋壓后，李俊海和劉風(fēng)樹(shù)趕緊用手清理煤矸，即將把王士元救出時(shí)，班長(zhǎng)李富民過(guò)來(lái)了，李俊海告訴李富民說(shuō)王士元被埋住了，李富民就往外跑去叫人，不一會(huì)兒李俊海和劉風(fēng)樹(shù)就把王士元救出來(lái)了，此時(shí)班長(zhǎng)李富民帶著1223運(yùn)輸巷處理刮板輸送機(jī)故障的4名工人趕到，找了一段風(fēng)筒抬著王士元往外走，隨后李富民電話(huà)向?qū)幭喔R報(bào)出了工傷。

9時(shí)30分采掘三區(qū)班長(zhǎng)周宏向調(diào)度室匯報(bào)井下出工傷了。李富民等人到達(dá)122乳化液泵站時(shí)，碰到送擔(dān)架的工人，眾人把王士元移到擔(dān)架上往井上抬，10時(shí)50分到達(dá)副井口，立即用等候在副井口的一輛雙排座汽車(chē)送往醫(yī)院，11時(shí)10分將傷者送到華峰醫(yī)院，11時(shí)30分醫(yī)院宣布王士元死亡。

四、事故原因和性質(zhì)

1.直接原因

1221采面回風(fēng)巷頂板為再生頂板，在維修巷道過(guò)程中，作業(yè)人員未落實(shí)臨時(shí)支護(hù)、使用長(zhǎng)桿工具等安全措施，徒手拆除原開(kāi)采時(shí)遺留的圓木，造成煤巖冒落將其埋壓致死。

2.間接原因

（1）現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)。在維修巷道過(guò)程中，違反《1221采面回風(fēng)巷道維修安全技術(shù)措施》規(guī)定作業(yè)，替換支架時(shí)未采取臨時(shí)支護(hù)，事故地點(diǎn)5米范圍內(nèi)3處缺少螺紋鋼支拉桿；未使用長(zhǎng)桿工具，徒手拆除頂部廢舊圓木。

（2）安全管理有漏洞。現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)走過(guò)場(chǎng)，未發(fā)現(xiàn)事故地點(diǎn)5米范圍內(nèi)3處缺少支拉桿；安全隱患排查制度不落實(shí)，采掘三區(qū)6月15日至事故發(fā)生，未對(duì)1221采面回風(fēng)巷開(kāi)展安全隱患排查；礦安全檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)缺少支拉桿、未采取臨時(shí)支護(hù)措施問(wèn)題。安全管理人員配備不足，采掘三區(qū)僅設(shè)置一名代理區(qū)長(zhǎng)、一名副區(qū)長(zhǎng)，且均未取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證，技術(shù)管理由生產(chǎn)技術(shù)部代管；勞動(dòng)用工管理不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)三名作業(yè)人員中，有1名58歲1名66歲，均已超過(guò)法定退休年齡；安全管理體制不理順，未設(shè)置董事長(zhǎng)，未賦予經(jīng)理履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定職責(zé)，由常務(wù)副董事長(zhǎng)實(shí)際履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)。

（3）安全教育培訓(xùn)不到位?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未做好自主保安和相互保安，現(xiàn)場(chǎng)其他人員未及時(shí)制止違章作業(yè)行為；管理人員法律意識(shí)淡薄，事故上報(bào)時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限，遲報(bào)事故。

五、事故防范及整改措施建議

（一）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。平安礦要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)礦井各級(jí)安全隱患排查制度，不留死角，不留盲區(qū)；加強(qiáng)安全檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反安全技術(shù)措施的行為，杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象；加強(qiáng)頂板管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；規(guī)范用工管理，落實(shí)開(kāi)灤集團(tuán)制定的三年淘汰勞務(wù)派遣工規(guī)劃，逐步清退勞務(wù)派遣工，嚴(yán)禁安排達(dá)到法定退休年齡的人員從事井下工作。

（二）配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員。平安礦要配齊采掘區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)管理人員，新任職人員必須在六個(gè)月內(nèi)取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證。

（三）強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)。平安礦要開(kāi)展經(jīng)常性的警示教育活動(dòng)，提高作業(yè)人員實(shí)際操作技能和自主保安、相互保安意識(shí)，確保安全生產(chǎn)；認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)，加大對(duì)規(guī)程、措施的學(xué)習(xí)貫徹力度，確保規(guī)程、措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)到位；增強(qiáng)法律意識(shí)，依法報(bào)告事故，杜絕遲報(bào)現(xiàn)象。

（四）理順安全管理體制。興隆公司要理順平安礦安全管理體制，依法依規(guī)配備平安礦安全管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效管理安全生產(chǎn)工作，排查事故隱患和風(fēng)險(xiǎn)，杜絕事故發(fā)生。