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2020年1月15日20時(shí)40分，崇信縣周寨煤業(yè)有限責任公司井下31503綜采工作面下安全出口發(fā)生一起事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失98.64萬(wàn)元。

一、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2020年1月15日19時(shí)30分，崇信縣周寨煤業(yè)有限責任公司綜采隊夜班跟班副隊長(cháng)程軍在培訓室主持召開(kāi)了生產(chǎn)二班（一班為中班、二班為夜班，下同）班前會(huì )，夜班跟班副礦長(cháng)張社生、班長(cháng)劉會(huì )平等24人參加。會(huì )上程軍安排夜班31503綜采工作面正常生產(chǎn)，找齊煤壁打實(shí)護幫板，為16日早班封閉工作面、停產(chǎn)放假做準備工作，并強調了安全生產(chǎn)的注意事項。20時(shí)18分程軍、劉會(huì )平等人乘坐罐籠入井，20時(shí)30分進(jìn)入31503綜采工作面運輸順槽，此時(shí)工作面仍在生產(chǎn)、設備正常運轉，生產(chǎn)二班全體人員在轉載機頭等待接班，約20時(shí)35分程軍獨自一人從轉載機頭前往工作面下安全出口，約20時(shí)40分程軍經(jīng)過(guò)下安全出口時(shí)被工作面片幫滾落的煤塊砸傷。

二、事故原因、性質(zhì)及類(lèi)別

（一）直接原因

程軍在31503綜采工作面設備運轉期間違章進(jìn)入工作面下安全出口，被工作面煤壁片幫滾落的煤塊砸傷致死是本起事故的直接原因。

（二）間接原因

1.現場(chǎng)安全防護設施不齊全。31503綜采工作面傾角平均達到28.5°，未按規定在工作面下安全出口設置防止煤（矸）竄出刮板輸送機傷人的安全防護設施。

2.礦井安全風(fēng)險辨識不到位、隱患排查治理不徹底。礦井在31503綜采工作面傾角平均達到28.5°的情況下，開(kāi)采前未開(kāi)展安全風(fēng)險辨識與評估；礦井各級管理人員對31503綜采工作面下安全出口缺少安全設施的安全隱患未及時(shí)發(fā)現并安排整改。

3.礦井現場(chǎng)安全管理不到位。31503綜采工作面煤壁出現夾矸，局部段離層片幫，未采取有效措施防治煤壁片幫；工作面設備運轉期間，未設置警戒設施阻止人員出入工作面下安全出口。

4.礦井安全技術(shù)措施制定、審核把關(guān)不嚴。制定的《31503綜采工作面防片幫安全技術(shù)措施》未規定在工作面下安全出口段設置防止煤（矸）竄出刮板輸送機傷人的安全防護設施。

5.礦井職工安全教育培訓工作不到位。職工安全意識不強，對作業(yè)現場(chǎng)安全風(fēng)險辨識不清，對規程、措施學(xué)習不夠，不能做到按章操作，現場(chǎng)違章冒險作業(yè)，職工整體文化素質(zhì)低，職工安全教育培訓工作開(kāi)展不到位。

（三）事故性質(zhì)

根據現場(chǎng)勘察、調查取證情況及崇信縣公安局法醫尸體檢驗情況，經(jīng)綜合分析認定，該起事故是一起責任事故。

（四）事故類(lèi)別

經(jīng)事故調查組認定，該起事故為頂板事故。

五、防范措施

（一）嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任，配備滿(mǎn)足需要的安全管理人員，切實(shí)提高煤礦安全管理水平。要深刻吸取事故教訓，對本起事故發(fā)生原因要進(jìn)行全面深入的剖析反思，認真查找在責任落實(shí)、制度執行、現場(chǎng)管理、安全措施、教育培訓等方面暴露出來(lái)的問(wèn)題，堅決落實(shí)各項整改防范措施。

（二）加強現場(chǎng)安全管理和安全風(fēng)險辨識評估，加大生產(chǎn)全過(guò)程事故隱患排查治理力度，加強各生產(chǎn)環(huán)節的安全風(fēng)險控制，對礦井綜采工作面頂幫、運輸系統以及安全防護設施存在的安全隱患必須及時(shí)整改落實(shí)。

（三）進(jìn)一步修訂完善各項安全管理制度、各工種崗位責任制及操作規程，嚴格安全技術(shù)措施的制定、審查、審批和學(xué)習落實(shí)工作。對工作面防片幫和設備運行過(guò)程中限制人員出入等安全措施必須立即修改完善。

（四）嚴格落實(shí)礦領(lǐng)導下井帶班制度，強化帶班人員的安全責任意識，現場(chǎng)帶班領(lǐng)導必須對現場(chǎng)安全生產(chǎn)工作全面負責，對當班安全管理的重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節、要害部位要進(jìn)行盯崗蹲守，與職工同上同下，確保制度、措施落實(shí)到位，安全責任落實(shí)到人。

（五）強化從業(yè)人員的安全教育培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強對各崗位工種的針對性培訓并嚴格考核，確保從業(yè)人員熟悉相關(guān)的安全規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，堅決杜絕違章作業(yè)。