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煤炭人怎么做?看專(zhuān)家解讀新修改的《安全生產(chǎn)法》

[09月07 號]

來(lái)源:中國煤炭報

6月10日,十三屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議表決通過(guò)了關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定。修改后的《安全生產(chǎn)法》于9月1日起施行。修改后的《安全生產(chǎn)法》新增了哪些內容,有哪些變化?為了讓煤炭人更好地尊法、學(xué)法、守法、用法,本報特邀請業(yè)內專(zhuān)家進(jìn)行解讀,并對各煤炭企業(yè)宣貫情況進(jìn)行摘發(fā)。

9月1日,第三次修改后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施。

《安全生產(chǎn)法》第三次修改,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅持黨對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,堅持“兩個(gè)至上”理念,堅持把保護人民生命安全擺在首位,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,重點(diǎn)強調強化和落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)責任,在貫徹新思想、落實(shí)中央決策部署、健全安全生產(chǎn)責任體系、強化新問(wèn)題新風(fēng)險的應對、加大違法成本、完善政府監管體制機制的同時(shí),針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際,進(jìn)一步突出了壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任這個(gè)關(guān)鍵,為推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理提供了法治保障。

從制訂《安全生產(chǎn)法》到三次修改,雖然條款由原來(lái)的97條增加到119條,比原來(lái)的條款增加了22.7%,加上增加和修改內容的條款,其修改幅度達90.7%之多,但是諸如安全生產(chǎn)責任制、規章制度、安全管理機構、安全投入、安全培訓教育等涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障和從業(yè)人員權利義務(wù)的31條基本條款,至今沒(méi)有修改過(guò),體現了安全生產(chǎn)條件的相對固定。

《安全生產(chǎn)法》第三次修改,在壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任方面,集中體現為“十化”。

一是貫徹中央決策部署法治化。2016年12月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》印發(fā),規定了安全生產(chǎn)工作的指導思想、基本原則、制度措施等。黨的十九大以來(lái),習近平總書(shū)記對安全生產(chǎn)工作作出一系列重要指示批示,黨的十九大報告對安全生產(chǎn)工作提出了新要求。本次修改《安全生產(chǎn)法》,通過(guò)立法把黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作的基本方針、路線(xiàn)、方略法治化,轉變?yōu)槿珖嗣竦囊庵?,是黨領(lǐng)導人民治國理政思維方式發(fā)展變化的具體體現。

二是防范化解重大風(fēng)險常態(tài)化。我國仍處在社會(huì )主義初級階段,人民日益增長(cháng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是社會(huì )主要矛盾,在工業(yè)化、城鎮化持續推進(jìn)過(guò)程中,各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險和事故隱患交織疊加。2015年以來(lái),部分行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā),實(shí)際工作中還面臨著(zhù)企業(yè)主體責任落實(shí)不到位、政府監管體制機制不完善、安全生產(chǎn)工作基礎薄弱等問(wèn)題,要求黨政機關(guān)和有關(guān)部門(mén),必須把防范化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大安全生產(chǎn)風(fēng)險,作為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的重中之重。

三是推進(jìn)治理體系和能力現代化。根據2018年國務(wù)院機構改革方案,原國家安全生產(chǎn)監督管理總局的職責劃入應急管理部,有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監督管理職責也需要進(jìn)一步明確。2018年4月8日,中辦、國辦印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》。2020年12月26日,《中華人民共和國刑法修正案(十一)》出臺。

本次修改《安全生產(chǎn)法》,與上述有關(guān)改革事項的緊密銜接,體現了必須確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展與新時(shí)代國家治理體系和治理能力相適應。

四是落實(shí)責任方式手段多元化。《安全生產(chǎn)法》第三次修改,細化了主要負責人職責,規定主要負責人為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)第一責任人;明確分管負責人一崗雙責;增加了危險物品裝卸單位要設置安全管理機構的要求;完善了安全生產(chǎn)管理機構及安全生產(chǎn)管理人員職責;增加了對危險物品裝卸單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員能力考核要求;擴大了注冊安全工程師在危險物品裝卸單位的使用范圍;明確了高危行業(yè)領(lǐng)域建設項目竣工驗收監督核查部門(mén);規定重大隱患整治后實(shí)行“雙報告”制度。

五是強調安全生產(chǎn)治理源頭化。貫徹習近平總書(shū)記2015年作出的重要講話(huà)精神,確立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要構建安全生產(chǎn)雙重預防控制機制;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強標準化、信息化建設;增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險管控的規定;擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強現場(chǎng)管理的危險作業(yè)范圍;完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全出口管理;完善高危行業(yè)領(lǐng)域建設工程項目和施工單位管理;強調落實(shí)崗位安全責任。尤其是規定了構建雙重預防控制機制的強制性要求,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查雙重預防機制,并規定對于未能建立制度和采取管控措施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應依法給予相應處罰。關(guān)于在煤礦領(lǐng)域構建雙重預防機制,山東、河北、山西已有很好實(shí)踐,分別在2018年、2019年、2020年制訂了省級地方標準,尤其是山西實(shí)現了716個(gè)煤礦安全雙重預防礦端系統與省級平臺聯(lián)網(wǎng),在促進(jìn)雙防機制信息化落地方面更進(jìn)了一步。

六是注重保護從業(yè)人員人文化。要求建立健全全員安全生產(chǎn)責任制,形成人人參與、持續改進(jìn)的機制;加大對平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域管控,加強對從業(yè)人員的教育培訓;規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以效仿山東省做法,設立專(zhuān)職安全生產(chǎn)分管負責人(安全總監);增加不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的保護系統的規定,與《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一第(一)項規定相銜接;吸取事故教訓,增加餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安裝可燃氣體報警裝置的規定;規定重大危險源信息向政府部門(mén)備案,實(shí)行信息共享;增加對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的人文關(guān)懷,關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習慣,加強對從業(yè)人員的心理疏導、精神慰藉,防范從業(yè)人員行為異常導致事故發(fā)生;規定事故發(fā)生后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)搶救等。

七是安全生產(chǎn)監督機制社會(huì )化。《安全生產(chǎn)法》第三次修改,強制礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)八類(lèi)高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當投保安全生產(chǎn)責任保險;規定為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)中介服務(wù)的機構,承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗職責時(shí),應當建立并實(shí)施服務(wù)公開(kāi)和報告公開(kāi)制度,不得租借、掛靠資質(zhì)和出具虛假報告;規定因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導致重大事故,致使國家利益或者社會(huì )公共利益受到侵害的,人民檢察院可以根據民事訴訟法、行政訴訟法的相關(guān)規定提起公益訴訟。

八是安全生產(chǎn)責任追究重點(diǎn)化。對安全生產(chǎn)中介機構和人員違反《安全生產(chǎn)法》的行為,實(shí)行職業(yè)行業(yè)雙禁入;對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不整改隱患的,追究刑事責任,與《刑法》第一百三十四條之一第(二)項規定相銜接,涉嫌構成危險作業(yè)罪;對不按規定管理建設項目的施工單位責任追究,規定了七種處理處罰方式;加重了對事故單位主要負責人的處罰,與第二次修改相比,加重了10個(gè)至20個(gè)百分點(diǎn);加重了對事故單位的處罰,是第二次修改時(shí)規定的4倍至10倍;借鑒環(huán)保法律規定,對拒不改正的單位,實(shí)施按日計罰;規定對不按要求投保安全生產(chǎn)責任保險的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施罰款的行政處罰;明確了提請關(guān)閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的4種情形。

九是政府和部門(mén)安全監管具體化。《安全生產(chǎn)法》第三次修改后,要求安全生產(chǎn)規劃應當與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位國土空間規劃等相關(guān)規劃相銜接;要求各級人民政府應當加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和安全生產(chǎn)監管能力建設,尤其是直接負責安全監管的縣級政府負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén);要求建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制,并對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控;要求工業(yè)園區、港區、風(fēng)景區等應當明確負責安全生產(chǎn)監督管理的有關(guān)工作機構及其職責;要求縣級以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則,明確新興行業(yè)領(lǐng)域的監督職責;規定國務(wù)院應急管理部門(mén)統籌提出安全生產(chǎn)強制性國家標準的立項計劃,加強頂層設計的統一性和協(xié)調性。

十是安全生產(chǎn)監管措施公開(kāi)化。《安全生產(chǎn)法》第三次修改,要求負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),依法編制權力清單和責任清單,并公開(kāi)接受社會(huì )監督;規定涉及人員死亡的舉報事項,應當由縣級以上人民政府組織核查處理;規定對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員,采取加大執法檢查頻次、暫停項目審批、上調有關(guān)保險費率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施,并向社會(huì )公示;要求對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出處罰決定后,七個(gè)工作日內在監督管理部門(mén)公示系統予以公開(kāi)曝光;規定凡屬違反《安全生產(chǎn)法》的違法行為發(fā)生以后,負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在要求整改的同時(shí),可以直接處以罰款。

(作者  黃文升  山西煤礦安全監察局 )

各煤炭企業(yè)宣貫情況

國家能源集團

本報訊  記者謝吉東  通訊員沈亞?wèn)| 李俊報道   8月24日,國家能源集團舉辦新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習講座,深入學(xué)習貫徹新《安全生產(chǎn)法》,強化企業(yè)安全生產(chǎn)法治建設。

會(huì )議邀請了國務(wù)院參事室特約研究員黃毅解讀新《安全生產(chǎn)法》。黃毅對修改背景、重點(diǎn)內容、制度體系和現實(shí)意義等作了深入解讀,對該集團做好安全生產(chǎn)工作具有很強的針對性和指導性。

國家能源集團表示,要深刻理解和準確把握新《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施的重大意義,抓好貫徹落實(shí)。要嚴制度、強管理,增強“決策先問(wèn)法、經(jīng)營(yíng)先問(wèn)規”的意識,以法治思維推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。要明責任、抓落實(shí),厘清職責界面,做到事事有人負責、事事有章可循、事事有據可查、事事有人監督。要劃底線(xiàn)、知敬畏,針對不同產(chǎn)業(yè)板塊和各單位特點(diǎn),開(kāi)展分級分類(lèi)監管,抓好問(wèn)題整改落實(shí)。要學(xué)法規、守法規,宣傳新《安全生產(chǎn)法》出臺的重大意義、法律地位和主要內容。

國家能源集團強調,要把安全生產(chǎn)貫穿到工作各方面全過(guò)程,全面推進(jìn)系統治理、精準治理、源頭治理,高質(zhì)量推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng),持續強化重大風(fēng)險管控,切實(shí)加強隱患排查治理,扎實(shí)做好外委隊伍管理,全面夯實(shí)安全基礎工作,做好安全生產(chǎn)的各項工作。

中國平煤神馬集團

本報訊  記者郭義偉  通訊員張宏怡報道  中國平煤神馬集團廣泛開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習宣傳活動(dòng),并結合實(shí)際情況,深入開(kāi)展“隱患再排查、雙基再加強、作風(fēng)再整頓”安全集中整治活動(dòng),切實(shí)提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律素養。

自7月14日起,該集團聘請國家、河南省有關(guān)專(zhuān)家,通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下的方式,對安監局、各業(yè)務(wù)部門(mén)、基層單位的負責人及其管理人員進(jìn)行了新《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓。同時(shí),各基層單位利用微信公眾號等媒體平臺和班前會(huì )、學(xué)習日等,開(kāi)展學(xué)習培訓和宣傳宣講活動(dòng)。

7月21日至8月31日,該集團深入開(kāi)展為期40天的“隱患再排查、雙基再加強、作風(fēng)再整頓”安全集中整治活動(dòng)。此次活動(dòng)分為安全思想大討論、隱患再排查、雙基再加強、作風(fēng)再整頓四項內容,即自上而下深刻反思思想認識滑坡的問(wèn)題、責任落實(shí)不到位的問(wèn)題、基層基礎管理弱化的問(wèn)題、干部作風(fēng)慵懶松散的問(wèn)題;重點(diǎn)排查安全思想上的隱患、管理制度措施上的隱患、生產(chǎn)作業(yè)現場(chǎng)的隱患;通過(guò)加強安全生產(chǎn)標準化建設夯實(shí)基礎,通過(guò)加強區隊班組建設做強基層;加強“安全責任就是政治責任,干好安全工作就是最大的政治”的認識,嚴格領(lǐng)導干部作風(fēng)管理,引導領(lǐng)導干部做好表率,切實(shí)解決現場(chǎng)安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,從源頭把控風(fēng)險。

陜煤集團

本報訊  按照“宣傳教育、學(xué)習培訓、貫徹落實(shí)、督導檢查”全覆蓋的工作部署,陜煤集團及所屬各單位高標準做好新《安全生產(chǎn)法》貫徹落實(shí),推進(jìn)安全管理水平提升。

宣傳教育全覆蓋。陜煤集團各單位制定宣貫方案,充分利用線(xiàn)上線(xiàn)下的宣傳載體,通過(guò)安全協(xié)管小分隊和青年志愿者進(jìn)區隊、開(kāi)設安全管理大講堂等方式,廣泛宣貫新《安全生產(chǎn)法》,切實(shí)提高職工的安全生產(chǎn)法治素養,增強職工的法制意識,營(yíng)造學(xué)好、用好新《安全生產(chǎn)法》的濃厚氛圍。

學(xué)習培訓全覆蓋。陜煤集團各單位為全員定制學(xué)習培訓套餐,有計劃、有步驟、分層次組織學(xué)習培訓。組織開(kāi)展管理人員的專(zhuān)題輔導講座,深入解讀和學(xué)習各項法律條款規定。組織全體員工認真學(xué)習法律條文,開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》知識考試,做到人手一冊學(xué)習資料。

貫徹落實(shí)全覆蓋。陜煤集團所屬各單位對照新《安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步健全完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查雙重預防體系,對發(fā)現的隱患建立清單,將其納入專(zhuān)項任務(wù)單進(jìn)行集中整治,限期整改。

督導檢查全覆蓋。陜煤集團督導組對新《安全生產(chǎn)法》宣貫落實(shí)情況等相關(guān)內容進(jìn)行檢查,各板塊公司(二級單位)加強對所屬企業(yè)的督導,各單位將新《安全生產(chǎn)法》宣貫落實(shí)情況納入安全檢查內容。(梅方義  汪琳)

中國煤炭科工集團

本報訊  日前,中國煤炭科工集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國煤科)開(kāi)展了形式多樣的宣貫活動(dòng)。

中國煤科購置了新《安全生產(chǎn)法》和專(zhuān)家解讀等書(shū)籍,發(fā)放至各級管理人員手中。所屬煤科院安委會(huì )利用微信群、OA系統等推送新《安全生產(chǎn)法》全文、修改說(shuō)明等,營(yíng)造人人尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

6月24日至25日,中國煤科舉辦企業(yè)負責人安全法規專(zhuān)題培訓班。天地王坡煤業(yè)公司組織各部室(區隊)負責人對新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行了集中學(xué)習,對重點(diǎn)內容進(jìn)行了逐條解讀。中國煤科將新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習宣貫與安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)、常態(tài)化“學(xué)法規、抓落實(shí)、強管理”活動(dòng)結合起來(lái)。

中國煤科組織所屬各企業(yè)對新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行了對照自查,深入分析在貫徹落實(shí)中存在的問(wèn)題,提出了改進(jìn)措施,進(jìn)一步增強了各級人員的法律意識。太原研究院對新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行了學(xué)習討論。大家紛紛表示要嚴于律己、遵章守紀,結合新、對照舊,在學(xué)習中注重實(shí)效。(皮希宇)

徐礦集團

本報訊 連日來(lái),江蘇徐礦集團先后組織開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》專(zhuān)題講座、知識競賽等活動(dòng),多角度、多維度、多層級普及安全生產(chǎn)知識,推動(dòng)宣傳貫徹入腦入心、落地生根,切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)法治水平。

在新《安全生產(chǎn)法》正式施行前,徐礦集團專(zhuān)門(mén)邀請專(zhuān)家舉辦專(zhuān)題講座,結合實(shí)際闡釋新《安全生產(chǎn)法》的立法精神、基本內容以及修改的主要內容、新亮點(diǎn)。通過(guò)視頻會(huì )議的形式,全集團2000名干部職工參加了學(xué)習。徐礦集團還下發(fā)《煤礦重大事故隱患判定標準解讀》和新《安全生產(chǎn)法》等學(xué)習材料3000余本;舉辦線(xiàn)上知識競賽,1.6萬(wàn)名職工參與學(xué)習答題;在內部刊物上刊發(fā)新《安全生產(chǎn)法》解讀,開(kāi)設線(xiàn)上“每日學(xué)法”專(zhuān)欄。

同時(shí),徐礦集團對標新《安全生產(chǎn)法》,組織開(kāi)展全面梳理排查,列出問(wèn)題清單,明確責任人,制定整改計劃。對安全生產(chǎn)責任制等管理制度進(jìn)行修改完善,健全并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預防機制等,研究出臺取證人員注冊管理及相應激勵政策,提高依法合規管理水平。

此外,徐礦集團積極引導所屬礦井樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念,全面推行“意識+責任+標準化”安全管理模式,強化對新問(wèn)題、新風(fēng)險的防范應對,專(zhuān)項提取安全管理、四化建設、科研環(huán)保等費用5億元,大力實(shí)施科技保安工程。(張子建 姚鵬)

華陽(yáng)集團

本報訊  日前,華陽(yáng)集團多形式、立體化、全覆蓋開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》的宣貫工作。

華陽(yáng)集團各單位利用集體學(xué)習、線(xiàn)上學(xué)習、早調會(huì )、班前會(huì )、自主學(xué)習等,開(kāi)展學(xué)習宣貫活動(dòng)。截至目前,該集團及所屬各單位累計26036人參加了專(zhuān)題學(xué)習。同時(shí),該集團集中購置下發(fā)了2021年最新修改的《安全生產(chǎn)法》4000冊、新《安全生產(chǎn)法(實(shí)用版)》1300冊。

8月21日,華陽(yáng)集團組織召開(kāi)煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)題講座,邀請專(zhuān)家對新修改的《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行了系統解讀和專(zhuān)題學(xué)習,共計135人參加了專(zhuān)題學(xué)習。通過(guò)學(xué)習,參會(huì )人員充分認識到依法合規安全生產(chǎn)的重要性和必要性。

同時(shí),華陽(yáng)集團利用報紙、電視、微信公眾號、網(wǎng)站等媒體平臺,對新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行廣泛宣傳,進(jìn)一步增強全員的法治意識。(任志青)

峰峰集團

本報訊  連日來(lái),河北冀中能源峰峰集團通過(guò)專(zhuān)題培訓、以會(huì )代訓、“送法到崗”、“安全體驗”等形式對新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行學(xué)習宣貫,增強職工的安全意識,提高管理人員依法履職能力。

8月27日,峰峰集團舉辦新《安全生產(chǎn)法》宣講視頻會(huì )。此外,九龍礦圍繞新《安全生產(chǎn)法》修改背景、內容解讀等開(kāi)展專(zhuān)題討論會(huì ),通過(guò)領(lǐng)導干部帶頭講、專(zhuān)業(yè)人員深入講、一線(xiàn)職工互動(dòng)講,推動(dòng)新《安全生產(chǎn)法》學(xué)深學(xué)透、入腦入心。大淑村礦利用微信公眾號、報紙、網(wǎng)站、電視等宣傳新《安全生產(chǎn)法》,并進(jìn)行新《安全生產(chǎn)法》全員測試,合格率達到100%。邯鄲洗選廠(chǎng)建立安全體驗中心,推行“案例學(xué)習+場(chǎng)景模擬+親身體驗”等視、聽(tīng)、體驗相結合的三維立體式安全教育新模式,職工通過(guò)安全虛擬現實(shí)VR事故體驗,增強了自主保安、互保聯(lián)保意識。(張波)

晉能控股集團

本報訊  近日,在晉能控股電力集團晉控電力工程公司承擔的王坪1A檢修現場(chǎng),員工李平和范志剛正津津有味地學(xué)習該公司編印的《新<安全生產(chǎn)法>全面解讀》知識手冊,并不時(shí)地進(jìn)行學(xué)習交流。

日前,晉能控股集團多舉措學(xué)習貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,明確崗位法定權利和義務(wù)。

晉能控股集團各單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,利用班前班后會(huì ) 、早調會(huì ) 、“ 三會(huì )一課 ”等 ,深入學(xué)習新《安全生產(chǎn)法》;通過(guò)微信公眾號、廣播等媒 介,大力宣傳學(xué)習貫徹新《安全生產(chǎn)法》的目的和意義,闡述新《安全生產(chǎn)法》的特點(diǎn),明確安全生產(chǎn)管理工作的要求及各類(lèi)人員的職責。

晉能控股集團采取外聘專(zhuān)業(yè)老師集中培訓和網(wǎng)上視頻自學(xué)相結合的方式,分級進(jìn)行新《安全生產(chǎn)法》宣貫。培訓內容從修改的背景、思路、內容三個(gè)方面進(jìn)行解讀,重點(diǎn)突出強化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任、完善監管措施、強化法律責任和加大違法行為懲處力度等內容,對修改的重點(diǎn)條款、新要求和新變化等,做出全面解讀。

同時(shí),該集團通過(guò)制作新《安全生產(chǎn)法》十大亮點(diǎn)解讀展板、編印《新<安全生產(chǎn)法>全面解讀》知識手冊等,在員工中掀起學(xué)習新《安全生產(chǎn)法》的熱潮 。


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