來(lái)源：煤炭視界 

隨著“碳達(dá)峰和碳中和”發(fā)展目標(biāo)的提出，多家煤炭企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展前景普遍表示悲觀。然而，今年以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格卻一漲再漲，遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期。

記者了解到，7月份，內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)鄂爾多斯市38處前期因用地手續(xù)不全停產(chǎn)的露天煤礦批復(fù)了用地手續(xù)，涉及產(chǎn)能6670萬(wàn)噸/年。目前這部分煤礦已全部復(fù)產(chǎn)，至八月份可實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)20萬(wàn)噸煤炭。

每年3月至5月，本是傳統(tǒng)煤炭消費(fèi)淡季，但煤市卻出現(xiàn)“淡季不淡”現(xiàn)象，主產(chǎn)地煤礦庫(kù)存偏少，拉煤車排隊(duì)搶裝現(xiàn)象再現(xiàn)，煤價(jià)持續(xù)飆升。根據(jù)CCTD環(huán)渤海動(dòng)力煤現(xiàn)貨參考價(jià)顯示，從3月1日到5月10日，發(fā)熱量5500大卡的動(dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)格從571元/噸漲至865元/噸，漲幅超過51%。

為避免市場(chǎng)參與者對(duì)價(jià)格走勢(shì)形成誤判，5月11日起，包括CCTD環(huán)渤海動(dòng)力煤現(xiàn)貨參考價(jià)在內(nèi)的多個(gè)煤價(jià)指數(shù)暫停發(fā)布。

當(dāng)前，我國(guó)每年原煤消費(fèi)量超過40億噸，占全部能源消費(fèi)量的56%，其中燃煤火力發(fā)電占全國(guó)總發(fā)電量的75%，煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占有舉足輕重的地位。

內(nèi)蒙古一家大型煤企銷售負(fù)責(zé)人坦言，今年以來(lái)，煤炭市場(chǎng)非常火爆，市場(chǎng)煤價(jià)創(chuàng)下近十年新高。

5月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要高度重視大宗商品價(jià)格攀升帶來(lái)的不利影響，保障大宗商品供給，遏制其價(jià)格不合理上漲，督促重點(diǎn)煤炭企業(yè)在確保安全前提下增產(chǎn)增供。近日，國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)文，就當(dāng)前煤價(jià)暴漲帶來(lái)的能源緊張局面進(jìn)行統(tǒng)一部署。鼓勵(lì)符合條件的煤礦核增煤炭產(chǎn)能，對(duì)煤礦核增產(chǎn)能，施行產(chǎn)能置換承諾制。產(chǎn)能置換承諾制即：2022年3月31日前提出核增申請(qǐng)的煤礦，不需要提前落實(shí)產(chǎn)能置換指標(biāo)，可采用承諾的方式進(jìn)行產(chǎn)能置換，取得產(chǎn)能核增批復(fù)后，在3個(gè)月內(nèi)完成產(chǎn)能置換方案。

當(dāng)前，我國(guó)煤炭的產(chǎn)能利用率仍偏低，產(chǎn)能得不到有效釋放，環(huán)保壓力是原因之一。安全生產(chǎn)與環(huán)保對(duì)煤炭產(chǎn)能釋放的作用類似，其初衷雖是提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，但短期內(nèi)仍會(huì)抑制產(chǎn)量，“一關(guān)了之”甚至成了很多地方在面對(duì)安全檢查和環(huán)保督查時(shí)的常見選擇。

先進(jìn)產(chǎn)能得不到有效釋放、產(chǎn)量提升不明顯的另一個(gè)原因則在于煤炭行業(yè)整體效益的好轉(zhuǎn)。受益于去產(chǎn)能，近年來(lái)我國(guó)煤炭產(chǎn)能得到優(yōu)化，大批落后產(chǎn)能被淘汰，以往供過于求的市場(chǎng)形勢(shì)得以改善，煤價(jià)逐步回升，企業(yè)盈利水平提高。這本是行業(yè)質(zhì)量提升過程中的必然，卻被一些煤企簡(jiǎn)單理解為只要減少煤炭產(chǎn)量、壓縮煤炭供應(yīng)，就可以維持高煤價(jià)、保證自身利潤(rùn)。因此，當(dāng)前有部分煤企從主觀上就不愿多生產(chǎn)煤炭、增加煤炭供應(yīng)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，減碳雖然是最終目的，但也要切合實(shí)際，不能盲目跟風(fēng)。當(dāng)前，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型步伐蹄疾步穩(wěn)，煤炭消費(fèi)比重逐年下降，但煤炭仍是我國(guó)主力能源的事實(shí)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。如何不被煤炭保供追著跑，如何平衡能源轉(zhuǎn)型與民生、經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，是擺在大家面前的一道“限時(shí)”必答題。