今年全國兩會期間,碳達峰、碳中和首次被寫入政府工作報告。3月15日,中央財經(jīng)委員會第九次會議召開,給出實現(xiàn)碳達峰、碳中和的具體“路線圖”,就構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系等七方面工作做出部署。
毋庸置疑,實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。綠色低碳的轉(zhuǎn)型和發(fā)展道路,意味著我國將告別高資源投入的粗放型發(fā)展模式,轉(zhuǎn)向通過技術(shù)進步、創(chuàng)新驅(qū)動和制度改革促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要明確提出,完善能源消費總量和強度雙控制度,重點控制化石能源消費,推動煤炭等化石能源清潔高效利用。
對于煤炭行業(yè)而言,碳減排必然會約束整個行業(yè)發(fā)展。但何滿潮認為,這也是一次機會,將倒逼煤炭行業(yè)進行一次徹底的自我革命。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長劉峰表示,碳達峰、碳中和已經(jīng)成為全球大趨勢,機遇與挑戰(zhàn)并存。煤炭在發(fā)揮能源兜底保障作用的同時,要做好頂層設(shè)計,將科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為重要發(fā)展方向。
劉峰指出,轉(zhuǎn)型需要長期的技術(shù)儲備支持,“十三五”期間,煤炭清潔高效利用體系已初步建立。這一體系的完善將為綠色、低碳發(fā)展提供有效的技術(shù)支撐,各方要進一步推動煤炭清潔高效利用,助力煤炭乃至整個能源體系的轉(zhuǎn)型升級。
劉峰舉例說,“十四五”期間,煤炭行業(yè)應(yīng)組織成立碳達峰、碳中和相關(guān)機構(gòu),開展煤炭轉(zhuǎn)型研究,發(fā)展低碳技術(shù),構(gòu)建碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系,建設(shè)煤炭企業(yè)減碳目標(biāo)數(shù)據(jù)庫等。
張宏建議,要在煤炭資源開發(fā),煤礦生產(chǎn),煤炭加工、儲運等環(huán)節(jié)研究提出煤炭清潔高效低碳利用的具體措施;通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、推行清潔生產(chǎn)等降低生產(chǎn)加工過程中的碳排放水平;建立以碳減排為目標(biāo)的煤炭生產(chǎn)與消費協(xié)同機制,研究重點耗煤行業(yè)和企業(yè)的碳減排、碳中和戰(zhàn)略和規(guī)劃,提出碳減排實施路線圖。
中國能源研究會高級研究員牛克洪則認為,“十四五”時期,綠色發(fā)展應(yīng)貫穿于煤炭開采、加工、利用、轉(zhuǎn)化、綜合循環(huán)等全產(chǎn)業(yè)鏈,煤炭企業(yè)綠色礦山建設(shè)應(yīng)從資源開發(fā)方式、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山建設(shè)等方面著手發(fā)力。
在綠色礦山建設(shè)中,黃河流域煤炭產(chǎn)業(yè)生態(tài)治理備受關(guān)注?!笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要明確提出,合理控制黃河流域煤炭開發(fā)強度,加強礦山生態(tài)修復(fù)。
對此,劉峰表示,中國煤炭學(xué)會等5家單位去年已聯(lián)合成立黃河流域煤炭產(chǎn)業(yè)生態(tài)治理技術(shù)研究院,開展相關(guān)研究。但目前在國家層面,相關(guān)科研項目還較少,急需建立支持和激勵機制,整合各方力量發(fā)揮各自優(yōu)勢開展科技攻關(guān)。
企業(yè)層面,在實踐中推動煤炭清潔高效利用,助力碳達峰、碳中和。
國家能源集團黨組成員、副總經(jīng)理楊鵬表示,該集團正抓緊制定2025年碳排放達峰行動方案,以推進產(chǎn)業(yè)低碳化和清潔化。“十四五”期間,該集團將加快推動清潔生產(chǎn),建設(shè)生態(tài)綠色煤礦,到“十四五”末,原煤產(chǎn)量達6億噸,全部建成省級及以上綠色礦山。同時,該集團將大量推進新能源如光伏業(yè)務(wù),逐步增加新能源占比。
中國煤科集團黨委常委、副總經(jīng)理劉見中表示,“十四五”期間,該集團將攻關(guān)煤炭利用超低排放、污染物控制近零排放技術(shù);在關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”領(lǐng)域取得突破。
陜煤集團副總經(jīng)理王世斌介紹說,“十三五”期間,該集團在低階煤熱解、煤制化學(xué)品等煤炭分質(zhì)清潔高效利用方面成效顯著,在煤制化學(xué)品、高端聚合物等10個方向形成單體及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品百余種?!笆奈濉逼陂g,該集團將積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè),堅決退出弱勢產(chǎn)業(yè),全力構(gòu)建高效協(xié)同、綠色低碳、安全智能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
減少碳排放,煤炭行業(yè)當(dāng)務(wù)之急需做什么?中國礦業(yè)大學(xué)低碳能源研究院院長桑樹勛認為,應(yīng)在三方面加快技術(shù)創(chuàng)新。一是強化煤層氣高效開采技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,推動煤礦甲烷減排。二是大力發(fā)展二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù),減少煤電、煤化工等行業(yè)碳排放。三是通過煤制油、煤制氣等技術(shù),實現(xiàn)煤炭低碳化利用。
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