各市應急管理局（地方煤礦安全監督管理局），山西正華實(shí)業(yè)集團公司：

為加強煤礦盲巷管控工作，有效遏制室息事故發(fā)生，保障煤礦安全生產(chǎn)，現將《加強煤礦盲巷管控預防窒息事故十項措施》印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

加強煤礦盲巷管控預防室息事故十項措施

一、建立健全制度，嚴格規范盲巷管理

凡是井工礦井中長(cháng)度超過(guò)6m的獨頭巷道、峒室不通風(fēng)或通風(fēng)不良，以及無(wú)風(fēng)微風(fēng)巷道，都要按照盲巷進(jìn)行管控。各煤礦企業(yè)要按照國家、省有關(guān)規定要求，建立健全盲巷管理制度，進(jìn)一步從設計、施工、氣體檢測、封閉、啟封、合賬、考核等方面完善制度，做到責任明確，管理規范。

二、加強設計管理，從源頭上避免盲巷

所有井巷必須先設計后施工。設計必須優(yōu)先考慮通風(fēng)系統的合理性，優(yōu)化巷道布置，避免因設計缺陷造成盲巷。加強地質(zhì)構造預測預報工作，井下條件發(fā)生變化時(shí)必須及時(shí)修改完善設計。

三、規范現場(chǎng)施工，杜絕隨意施工產(chǎn)生盲巷

煤礦企業(yè)必須嚴格按照批準的設計施工井巷工程，嚴禁無(wú)設計或超出設計（計劃）范圍施工。煤礦企業(yè)要合理安排采掘銜接計劃，合理安排井巷施工順序，優(yōu)先實(shí)現全風(fēng)壓通風(fēng)，嚴禁違規留設盲巷，防止因施工不當造成盲巷。

四、加強通風(fēng)管理，嚴禁無(wú)風(fēng)微風(fēng)作業(yè)

礦井要進(jìn)一步完善通風(fēng)系統管理，做到通風(fēng)設施可靠、風(fēng)量充足，井港風(fēng)速符合《煤礦安全規程》要求，杜絕無(wú)計劃停風(fēng)，嚴禁無(wú)風(fēng)微風(fēng)作業(yè)。加強安全設施管理，嚴禁擅自拆除風(fēng)門(mén)、密閉、風(fēng)橋、注気（二氧化碳）防滅火管路等安全設施，確需拆除的，必須制定安全措施，經(jīng)煤礦總工程師批準后方可實(shí)施。井下排水點(diǎn)、積水點(diǎn)以及井巷失修等地點(diǎn)，應進(jìn)行分類(lèi)管理，加強通風(fēng)及氣體檢査，對可能因積水、冒項、停風(fēng)等原因形成盲巷或無(wú)風(fēng)微風(fēng)的，巷道口應懸掛警示標識，并采取有效的安全措施，并及時(shí)排除積水、加強巷道支護或維修等工作，防止形成盲巷或無(wú)風(fēng)微風(fēng)區。

五、及時(shí)封閉盲巷，防止人員誤入

井下產(chǎn)生盲巷不能立即恢復通風(fēng)處理的，要按照《煤礦安全規程》第一百七十五條要求及時(shí)封閉。對于長(cháng)期廢棄不用的巷道以及貫通空巷產(chǎn)生的盲巷，要提前準備構筑密閉的物料，在24小時(shí)內完成封閉。巷道封閉應制定專(zhuān)項措施，措施中應包含施工順序、有害氣體檢査、通風(fēng)系統管理等內容?，F場(chǎng)由專(zhuān)人統一協(xié)調指揮落實(shí)各項工作，確保施工地點(diǎn)氧氣、瓦斯和有毒有害氣體的濃度符合要求。巷道封閉前，要嚴格落實(shí)措施，防止人員誤入，封閉影響區城不得進(jìn)行其他作業(yè)。施工密閉前必須切斷支護網(wǎng)、管路、軌道、線(xiàn)纜等導電體，并設置柵欄警示標識。密閉質(zhì)量必須符合通風(fēng)設施構筑標準。密閉施工后，要在圖紙上標明并填寫(xiě)記錄臺賬，實(shí)現建檔管理。

六、嚴格排瓦斯管理，確保排放安全

任何人未經(jīng)批準，嚴禁擅自啟封密閉。啟封密閉必須制定安全保障措施，經(jīng)煤礦總工程師批準后方可實(shí)施。啟封密閉排放瓦斯，必須明確一名礦級領(lǐng)導在現場(chǎng)，按照措施統一協(xié)調指揮各項工作。排放瓦斯時(shí)，要控制風(fēng)流，嚴禁“一風(fēng)吹禁對兩處及兩處以上地點(diǎn)同時(shí)排放。全風(fēng)壓?jiǎn)⒎饷荛]時(shí)，要按照先回風(fēng)后進(jìn)風(fēng)順序啟封密閉。

七、強化特殊區域管理，保障人員安全

在鄰近采空區、空巷區域以及相鄰整合礦井周?chē)删驎r(shí)，必須采取超前探測措施，防止誤穿。在鄰近采空區、空巷區域以及井下水倉、煤倉（溜煤眼）等區域進(jìn)行其它作業(yè)前，必須檢查作業(yè)區域的通風(fēng)狀況及氧氣、瓦斯、二氧化碳、一氧化碳濃度等安全情況，經(jīng)煤礦通風(fēng)部門(mén)確認現場(chǎng)作業(yè)環(huán)境安全后方可允許人員進(jìn)入，并在作業(yè)過(guò)程中持續對該區域進(jìn)行氣體檢測，確保人員安全。

八、加強技能培訓，提高員工安全素質(zhì)

煤礦企業(yè)要加強全員培訓，針對不同崗位結合事故案倒確定培訓內容，所有入井人員必須了解盲巷危害，熟悉官巷的基本知識，具備判別有毒有害氣體超限和無(wú)風(fēng)、微風(fēng)的基本能力，具備自?；ケ?、自救互救的基本技能。凡是培訓考核不合格的人員不得入井。

九、強化考核問(wèn)責，確保措施落實(shí)到位

各煤礦企業(yè)要強化盲巷管控的考核，對違反設計、違章施工以及損壞通風(fēng)系統等行為造成盲巷的，以及擅自拆除或損壞安全設施的，要嚴肅追責，杜絕違章指揮、違章作業(yè)，確保盲巷管控措施落實(shí)到位。

十、強化監督檢查，全面落實(shí)監管責任

各級煤炭安全監管部門(mén)要按照要求嚴格執法，加強煤礦盲巷管控制度、措施落實(shí)和井下現場(chǎng)的檢查力度，強化責任追究，督促煤礦企業(yè)落實(shí)盲巷管控措施，發(fā)現盲巷管控制度措施不落實(shí)，導致安全隱患的要依法依規進(jìn)行處理。