晉政第36號(hào)令 1992年12月16日

來(lái)源：運(yùn)城市能源局

第一條　為實(shí)施國(guó)務(wù)院發(fā)布的《森林防火條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省境內(nèi)與森林防火工作有關(guān)的單位和個(gè)人。

第三條　各級(jí)人民政府對(duì)森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

各森林經(jīng)營(yíng)（實(shí)驗(yàn)）局、林場(chǎng)以及駐林區(qū)和林緣地區(qū)的單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)森林防火工作實(shí)行單位行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

第四條　省人民政府森林防火指揮部，主管全省的森林防火工作，其主要職責(zé)是：

（一）監(jiān)督檢查國(guó)家有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)在本省的實(shí)施，執(zhí)行國(guó)家森林防火總指揮部的命令；

（二）制定本省森林防火規(guī)劃及有關(guān)的森林防火規(guī)范性文件；

（三）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和地區(qū)進(jìn)行重、特大森林火災(zāi)的撲救工作；

（四）協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地、各部門(mén)的森林防火工作，解決森林防火中的重大問(wèn)題；

（五）組織森林防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)。

第五條　各市（地）、縣人民政府森林防火指揮部的主要職責(zé)是：

（一）監(jiān)督檢查有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)、規(guī)章在本地區(qū)的實(shí)施。執(zhí)行上級(jí)森林防火指揮部的命令；

（二）制定本地區(qū)森林防火規(guī)章制度，開(kāi)展森林防火宣傳、教育和森林防火安全檢查，組織指揮撲救森林火災(zāi)；　　

（三）培訓(xùn)森林防火、滅火專(zhuān)業(yè)人員；

（四）檢查本地區(qū)森林防火設(shè)施的規(guī)劃執(zhí)行情況，督促有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備；

（五）掌握火情動(dòng)態(tài)，制訂撲火預(yù)案，并組織演練；　　

（六）配合有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件；

（七）負(fù)責(zé)森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，建立火災(zāi)檔案。

第六條　地、市、有林區(qū)的縣人民政府、森林經(jīng)營(yíng)（實(shí)驗(yàn)）局和國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，在防火期內(nèi)應(yīng)組建專(zhuān)門(mén)的滅火隊(duì)伍，并進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

駐林區(qū)和林緣地區(qū)的單位應(yīng)建立群眾性的滅火隊(duì)伍，并進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

第七條　毗鄰縣森林防火指揮部應(yīng)在行政轄區(qū)交界的林區(qū)，劃定聯(lián)防責(zé)任區(qū)。制定聯(lián)防責(zé)任制，并報(bào)上一級(jí)森林防火指揮部備案。

第八條　縣級(jí)人民政府可在林區(qū)設(shè)立森林防火檢查站?！　「魃纸?jīng)營(yíng)（實(shí)驗(yàn)）局和國(guó)營(yíng)林場(chǎng)需設(shè)森林防火檢查站的。應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

所有批準(zhǔn)設(shè)立的森林防火檢查站，須由批準(zhǔn)單位向省森林防火指揮部備案。

森林防火檢查站負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入林區(qū)的車(chē)輛、人員進(jìn)行防火宣傳和安全檢查。

第九條  每年的１月１日至５月１５日為全省的春季森林防火期，其中３月至４月為森林防火特險(xiǎn)期；12月1日至12月31日為冬季森林防火期。

第十條  縣級(jí)人民政府可根據(jù)本地區(qū)的氣候條件和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，確定本轄區(qū)的森林防火期，并報(bào)省森林防火指揮部備案。

在森林防火期內(nèi)，遇有持續(xù)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí)?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)出火險(xiǎn)警報(bào)。必要時(shí)發(fā)布封山命令。

森林防火期內(nèi)，嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火；禁止在鐵路、公路和田間的林網(wǎng)林帶堆放秸草、燒灰積肥。

第十一條　森林防火期內(nèi)。需在林區(qū)野外用火的，用火單位須向縣級(jí)以上森林防火指揮部提交用火申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后領(lǐng)取林區(qū)用火許可證，并遵守以下規(guī)定：

（一）野外用火應(yīng)有專(zhuān)人攜帶火種并負(fù)責(zé)安全，其他人員一律不得攜帶火種；

（二）生產(chǎn)性用火，應(yīng)事先開(kāi)好防火隔離帶，準(zhǔn)備好撲火工具，在三級(jí)風(fēng)以下天氣用火，并通知毗鄰單位。用火后，應(yīng)及時(shí)熄滅余火，清理火場(chǎng)；

（三）生活性用火，應(yīng)當(dāng)選擇避風(fēng)近水的地點(diǎn)，用火后將余火徹底熄滅。

通過(guò)林區(qū)的輸電線路和林區(qū)的用電設(shè)備應(yīng)有相應(yīng)的防火設(shè)施，并定期檢查和維修。

第十二條　制定造林規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將森林防火設(shè)施建設(shè)納入其中，并與造林同步實(shí)施。

第十三條　大面積林區(qū)，應(yīng)建立森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)站，負(fù)責(zé)森林火險(xiǎn)天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒介應(yīng)及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。

第十四條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)立即撲救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

發(fā)現(xiàn)下列火災(zāi)，應(yīng)立即向省森林防火指揮部報(bào)告：　　

（一）地、市交界處的森林火災(zāi)；

（二）１００公頃以上連片林中的森林火災(zāi)；

（三）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（四）焚燒面積超過(guò)５０公頃的森林火災(zāi)；

（五）造成一人以上死亡或二人以上重傷的森林火災(zāi)；

（六）需支援撲救的森林火災(zāi)。

第十五條　撲救森林火災(zāi)，應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，由森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮。對(duì)火勢(shì)較大或可能造成重大損失的森林火災(zāi)。應(yīng)設(shè)前線撲火指揮部。

撲救森林火災(zāi)時(shí)，林業(yè)、氣象、鐵路、公路、民航、郵電、公安、民政、商業(yè)、供銷(xiāo)、糧食、石油、物資、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)主動(dòng)聽(tīng)從同級(jí)森林防火指揮部的指揮和調(diào)度。

第十六條　森林火災(zāi)發(fā)生的原因、撲救的過(guò)程和造成的損失由當(dāng)?shù)乜h級(jí)森林防火指揮部組織有關(guān)部門(mén)調(diào)查。

發(fā)生在縣行政交界處的森林火災(zāi)，由起火點(diǎn)的縣森林防火指揮部組織有關(guān)部門(mén)調(diào)查。起火點(diǎn)不明確的，由上一級(jí)森林防火指揮部指定調(diào)查。調(diào)查結(jié)果向上級(jí)森林防火指揮部提交專(zhuān)題報(bào)告，并建立專(zhuān)門(mén)檔案。

第十七條　縣以上森林防火指揮部，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，報(bào)上一級(jí)森林防火指揮部和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)。

各森林經(jīng)營(yíng)（實(shí)驗(yàn)）局、大型煤礦、鐵路等有林單位的火災(zāi)報(bào)表，在報(bào)當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的同時(shí)，報(bào)省森林防火指揮部備案。

第十八條　縣級(jí)以上人民政府對(duì)在森林防火工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條　任何單位和個(gè)人違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)處以５０元至５００元罰款：

（一）發(fā)現(xiàn)火情不報(bào)告又不撲救的；

（二）在森林防火期內(nèi)，未領(lǐng)取林區(qū)用火許可證，在野外用火或在鐵路、公路和田間的林網(wǎng)林帶堆放秸草、燒灰積肥的；

（三）破壞森林防火設(shè)施情節(jié)輕微未構(gòu)成犯罪的；　?。ㄋ模┎话匆?guī)定報(bào)告火情的。

第二十條　對(duì)因工作失職，導(dǎo)致本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)的政府主管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和有林單位的主要負(fù)責(zé)人，按照干部管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條　違反《條例》和本辦法引起森林火災(zāi)的，追究肇事者及其單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，造成損失的，應(yīng)給予賠償。

無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人違反《條例》和本辦法的，應(yīng)追究其監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。

第二十二條　本辦法由山西省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。