來源：山西省應急管理廳

山西省應急管理廳 山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局關于認真貫徹執(zhí)行《煤礦地質(zhì)工作細則》的通知

各市應急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）：

《煤礦地質(zhì)工作細則》（以下簡稱《細則》）自2024年3月1日起實施，請認真抓好貫徹執(zhí)行。同時就有關事項通知如下：

一、認真抓好《細則》學習。各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要充分認識到地質(zhì)工作是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障，也是推進重大災害治理、智能化建設的基本前提。要切實抓好《細則》的學習貫徹工作，尤其是要掌握隱蔽致災地質(zhì)因素普查、人員保障、沖擊地壓工作、煤礦地質(zhì)類型和地質(zhì)報告編寫周期、各類地質(zhì)報告質(zhì)量、新技術對地質(zhì)探查的保障作用、露天煤礦邊坡地質(zhì)工作、煤礦地質(zhì)數(shù)字化建設告等《細則》修訂的主要內(nèi)容，為精準開展地質(zhì)工作、保障煤礦安全生產(chǎn)提供可靠依據(jù)。

二、強化人員保障基礎。煤礦企業(yè)、煤礦主要負責人是第一責任人，總工程師（或技術負責人，下同）具體負責煤礦地質(zhì)工作的組織實施和技術管理，應配備由地質(zhì)及相關專業(yè)技術人員擔任的地質(zhì)副總工程師、地測部門負責人，設立地測部門并配齊所需的地質(zhì)及相關專業(yè)技術人員和儀器設備，建立健全煤礦地質(zhì)工作責任制和規(guī)章制度。煤礦礦長、總工程師等必須有主體專業(yè)大專以上學歷且有 10 年以上礦山一線從業(yè)經(jīng)歷，地質(zhì)副總工程師、地測部門負責人及相關專業(yè)技術人員必須為主體專業(yè)畢業(yè)且有 5年以上礦山一線從業(yè)經(jīng)歷。嚴禁“掛名”行為。

三、嚴格執(zhí)行《細則》規(guī)定。各煤礦企業(yè)、煤礦要堅持“綜合勘查、科學分析、預測預報、保障安全”的原則，嚴格落實《細則》規(guī)定要求，全面、扎實、精準、規(guī)范開展地質(zhì)工作。要強化隱蔽致災因素普查，必須按規(guī)定采用鉆探、物探、化探等方法相互驗證，2024 年底前，查清 3-5 年內(nèi)采掘（剝）范圍內(nèi)隱蔽致災因素，并按照“就高不就低”原則，重新確定災害等級；要建立完善隱蔽致災因素動態(tài)普查臺賬，動態(tài)掌握各類隱蔽致災因素情況。要加強煤礦沖擊地壓地質(zhì)工作，同時認真落實《沖擊地壓礦井鑒定暫行辦法》，將沖擊地壓危險等級作為井工煤礦地質(zhì)類型劃分的一項主要指標，深入開展煤層頂板堅硬巖層、采空區(qū)大面積懸頂、沖擊傾向性、沖擊危險性等相關地質(zhì)工作。要加強露天煤礦邊坡地質(zhì)工作，開展地質(zhì)工程條件補充勘探、邊坡穩(wěn)定性預測和評價，建立邊坡動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和安設工業(yè)視頻監(jiān)控，加強邊坡監(jiān)測預警預報。要積極使用孔內(nèi)物探、隨掘隨探、地質(zhì)編錄儀等新技術開展煤礦地質(zhì)工作，不斷提升地質(zhì)構造探查精度。要切實加強石門、立井、斜井和平硐等井巷揭煤地質(zhì)工作，揭煤地質(zhì)說明書要按規(guī)定進行審批并嚴格執(zhí)行。要嚴格把控各類地質(zhì)報告質(zhì)量，無上級公司的煤礦，應當聘請專家對地質(zhì)類型劃分報告和生產(chǎn)地質(zhì)報告進行評審。要深化煤礦地質(zhì)數(shù)字化建設，建立健全地質(zhì)信息數(shù)據(jù)庫，編繪數(shù)字地質(zhì)圖件、建設地質(zhì)測量信息“一張圖”和透明地質(zhì)保障系統(tǒng)等，逐步推動地質(zhì)透明化與采掘活動、災害防治等結合，為智能開采提供安全可靠的地質(zhì)保障。2024年，各煤礦原各類型地質(zhì)報告存在五年期滿的，未期滿但與《細則》相關要求不相符、不能滿足安全生產(chǎn)需要或者煤礦發(fā)生突水（透水、潰水潰砂）、煤與瓦斯突出、沖擊地壓等較大以上事故等情形的，必須立即重新組織修編地質(zhì)報告。

四、強力推進重大災害治理。各煤礦企業(yè)、煤礦要嚴格執(zhí)行關于防范遏制礦山領域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施和我省實施措施，充分運用隱蔽致災因素普查成果，實施分區(qū)管理和瓦斯、水、火、頂板、沖擊地壓等重大災害區(qū)域治理、超前治理、工程治理、綜合治理，加強露天礦采場及排土場邊坡管理、監(jiān)測預警和邊坡出現(xiàn)變形滑坡征兆落實壓幫、消坡、注漿等工程治理措施，積極采取人防、技防、工程防、管理防等綜合措施，推動煤礦災安全治理模式向事前預防轉型。嚴禁擅自縮減災害治理時間、降低災害治理標準、減少災害治理措施。

五、加大執(zhí)法檢查力度。各級煤礦安全監(jiān)管部門要將《細則》納入執(zhí)法檢查重點內(nèi)容，加強執(zhí)法檢查。今年省應急廳將組織開展隱蔽致災因素專項排查整治。對煤礦隱蔽致災因素普查不清的督促企業(yè)積極采取有效措施查明，對弄虛作假的推倒重來，嚴肅追究煤礦企業(yè)和普查單位責任；對存在《煤礦重大事故隱患判定標準》明確的重大事故隱患情形之一的，依法依規(guī)責令停產(chǎn)整頓；對存在《煤礦重大事故隱患判定標準》之外的一般隱患，責令立即消除或者限期消除隱患，拒不執(zhí)行的，依法依規(guī)進行查處。通過嚴格的執(zhí)法檢查倒逼企業(yè)認真貫徹落實《細則》，有效預防煤礦各類事故。

山西省應急管理廳 山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局

2024年3月13日