來(lái)源：山西省人民政府

山西省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)煤礦智能化和煤炭工業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)平臺建設實(shí)施方案的通知

晉政辦發(fā)〔2023〕 27號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《全面推進(jìn)煤礦智能化和煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設實(shí)施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

山西省人民政府辦公廳

2023年5月9日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

全面推進(jìn)煤礦智能化和煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)能源革命綜合改革試點(diǎn)要求及省第十二次黨代會(huì )精神，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)與數字技術(shù)一體化融合發(fā)展，實(shí)現煤炭生產(chǎn)方式變革，根據《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2020〕283號），結合我省實(shí)際，制定本方案。

一、重要意義

黨中央、國務(wù)院高度重視煤礦智能化建設工作，中央全面深化改革委員會(huì )第八次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》，提出了變更煤炭開(kāi)采利用方式、大力推進(jìn)煤礦智能化建設的要求。省第十二次黨代會(huì )提出要大力推動(dòng)智能綠色安全開(kāi)采和清潔高效深度利用，積極布局先進(jìn)接續產(chǎn)能，加快煤礦智能化改造。但目前智能化建設工作仍存在建設進(jìn)度緩慢、技術(shù)標準與規范不健全、技術(shù)裝備支撐保障不足、煤巖識別等關(guān)鍵技術(shù)有待突破、智能技術(shù)推廣應用滯后等問(wèn)題。推進(jìn)煤礦智能化建設，是山西落實(shí)黨中央、國務(wù)院能源革命重大決策部署的具體行動(dòng)，是保障能源安全、實(shí)現煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，是助推能源低碳轉型的有力手段，也是改善勞動(dòng)條件滿(mǎn)足煤礦職工對美好生活向往的必然要求。

二、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，統籌推進(jìn)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，深入貫徹習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神，以能源革命綜合改革試點(diǎn)為引領(lǐng)，以能源產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一體化”融合發(fā)展為路徑，以智能裝備和大數據為手段，以人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為依托，以產(chǎn)業(yè)政策支持為保障，以效率變革和生產(chǎn)方式變革為目標，實(shí)現煤炭安全、高效、智能開(kāi)采。

三、工作目標

加快煤礦智能化建設，搭建煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造煤礦智能化信息產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)發(fā)應用煤炭工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統，構建煤炭工業(yè)智能化生態(tài)體系，促進(jìn)人工智能應用發(fā)展，提高行業(yè)智能化發(fā)展水平，實(shí)現煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造全國能源領(lǐng)域數字化轉型排頭兵。

2023年，180萬(wàn)噸/年及以上生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開(kāi)工，再建成80座智能化礦井；2024年，120萬(wàn)噸/年及以上和災害嚴重生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開(kāi)工，再建成150座智能化礦井；2025年，其他各類(lèi)生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開(kāi)工，大型和災害嚴重煤礦及其他具備條件煤礦基本實(shí)現智能化。2027年，全省各類(lèi)煤礦基本實(shí)現智能化。

四、基本原則

——堅持目標導向、標準引領(lǐng)。以建立安全、高效、智能煤礦為目標，加快制定具有通用性和前瞻性的技術(shù)標準、規范，建立高標準的智能化評價(jià)體系，嚴格驗收評定。

——堅持分類(lèi)實(shí)施、分步推進(jìn)。根據我省資源賦存條件和生產(chǎn)現狀，合理確定階段性建設目標，針對各類(lèi)煤礦提出不同建設要求，分步有序推進(jìn)。

——堅持生態(tài)培育、迭代升級。以服務(wù)煤礦智能化建設為目標，搭建煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育煤礦智能化良性生態(tài)，加快煤礦智能化建設，緊跟技術(shù)發(fā)展趨勢，實(shí)現持續迭代升級。

——堅持國企帶頭、梯次推進(jìn)。發(fā)揮國有大集團資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，帶頭推進(jìn)煤礦智能化建設，助力煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺成長(cháng)，帶動(dòng)其他煤礦對標建設，有序推進(jìn)。

——堅持產(chǎn)業(yè)布局、集群發(fā)展。加強頂層設計，完善相關(guān)支持政策，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用融合，以煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為牽引，促進(jìn)煤礦智能化建設和信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

五、主要任務(wù)

（一）統一煤礦智能化建設總體設計?；诠I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設思路，采用一套標準體系、構建一張全面感知網(wǎng)絡(luò )、建設一條高速數據傳輸通道、形成一個(gè)大數據應用中心，面向不同業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)現按需服務(wù)，推進(jìn)煤礦整體智能化建設。將人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、機器人、智能裝備等與現代煤炭開(kāi)發(fā)技術(shù)進(jìn)行深度融合，形成全面感知、實(shí)時(shí)互聯(lián)、分析決策、自主學(xué)習、動(dòng)態(tài)預測、協(xié)同控制的智能系統，實(shí)現煤礦開(kāi)拓、采掘（剝）、運輸、通風(fēng)、洗選、安全保障、經(jīng)營(yíng)管理等全過(guò)程的智能化運行。（省能源局牽頭，省國資運營(yíng)公司、晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽(yáng)新材和各市政府配合）

（二）規范數據標準和通信接口。加快相關(guān)標準制定，建立統一標準的數據體系，規范主數據、數據索引格式、元數據格式、數據表結構、布局方式、存放格式、精度要求、時(shí)效設置和編碼方案等。鼓勵建立完善的數據治理管理組織架構，形成面向多樣化煤礦數據應用場(chǎng)景的數據治理管理閉環(huán)。統一規范物理、信息接口標準，支持多種數據服務(wù)、通信協(xié)議和接口，能夠從各類(lèi)儀表、模塊等多種軟件、硬件中獲取數據，并能夠通過(guò)開(kāi)放接口向各種應用提供數據，從各種服務(wù)系統、應用系統和控制端獲取命令，并能自動(dòng)轉發(fā)和執行命令。（省能源局牽頭，省國資運營(yíng)公司、晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽(yáng)新材和各市政府配合）

（三）因地制宜建設井工煤礦智能化各系統

1.信息基礎設施。統籌建設網(wǎng)絡(luò )系統和數據中心，打通數據傳輸和利用通道，統一規劃網(wǎng)絡(luò )和數據安全系統，保障信息內外傳輸利用的安全冗余，同時(shí)對生產(chǎn)網(wǎng)、辦公網(wǎng)、資金數據網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行劃分隔離和安全連通，強化網(wǎng)絡(luò )和數據安全意識，積極推進(jìn)定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )與信息系統等級保護測評。

2.智能地質(zhì)保障系統。研究建立實(shí)時(shí)更新的地質(zhì)與工程數據高精度融合模型，實(shí)現礦井地質(zhì)信息的透明化。推廣智能采掘工作面智能探測與監測的技術(shù)裝備，積極研發(fā)應用智能探測技術(shù)與新裝備，形成以靜態(tài)為基礎，融入自動(dòng)更新的高精度動(dòng)態(tài)地質(zhì)模型。

3.智能掘進(jìn)系統。因地制宜確定合理的掘進(jìn)技術(shù)與裝備，配套高效的輔助作業(yè)系統，逐步實(shí)現掘支平行作業(yè)。鼓勵應用智能探測、掘進(jìn)機精準定位、自動(dòng)定向及導航、巷道斷面自動(dòng)截割成形、自動(dòng)錨護、高效除塵等先進(jìn)技術(shù)與裝備，使掘進(jìn)工作面生產(chǎn)系統具有智能感知、自主決策和自動(dòng)控制的功能，實(shí)現掘進(jìn)迎頭少人或無(wú)人、系統高效協(xié)同運行。

4.智能采煤系統。根據煤層賦存條件、設計參數、產(chǎn)能指標等，建設不同模式智能化采煤工作面。逐步推廣應用采煤機智能截割與控制、液壓支架自適應支護與智能協(xié)同放煤、刮板（皮帶）輸送機智能運輸、供液系統智能供液、綜采設備群智能協(xié)同控制等技術(shù)。鼓勵條件適宜的工作面應用基于地質(zhì)模型的智能化開(kāi)采實(shí)踐。

5.智能主煤流運輸系統。帶式輸送機實(shí)現單機自動(dòng)控制、多機協(xié)同聯(lián)動(dòng)、遠程集中控制、煤量自動(dòng)平衡、不同煤種智能配煤、粉塵濃度檢測和自動(dòng)噴霧降塵、運行工況檢測及故障智能預警等功能。鼓勵應用基于A(yíng)I煤量智能識別、人員違規作業(yè)智能監測、大塊煤/堆煤/異物識別與預警等功能，實(shí)現帶式輸送機的智能運輸。

6.智能輔助運輸系統。建設以車(chē)輛精確定位信息為基礎，以車(chē)載智能終端為核心，輔助井下信號燈控制系統、智能調度系統、語(yǔ)音調度系統和地理信息系統，實(shí)現車(chē)輛監控、指令下達、運輸任務(wù)調配、失速保護、報警管理、應急響應等功能，優(yōu)化作業(yè)流程，實(shí)現輔助運輸業(yè)務(wù)信息化全覆蓋。鼓勵具備條件的煤礦應用無(wú)人駕駛等技術(shù)。

7.智能通風(fēng)系統。采用智能精準感知技術(shù)與裝備，實(shí)現對風(fēng)阻、風(fēng)量、風(fēng)壓等參數的智能感知，對通風(fēng)網(wǎng)絡(luò )阻力進(jìn)行實(shí)時(shí)監測與解算，主通風(fēng)機實(shí)現一鍵倒機和一鍵反風(fēng)功能。鼓勵井下采用自動(dòng)風(fēng)門(mén)。礦井主通風(fēng)機、局部通風(fēng)機具備遠程集中控制功能，局部通風(fēng)機可具有遠程啟停功能。通風(fēng)系統具備故障自診斷與預警功能，并與其他系統實(shí)現智能聯(lián)動(dòng)控制，實(shí)現災害的智能預警與避災路線(xiàn)智能規劃。

8.智能供電系統。建設煤礦供電系統安全高效運行保障體系，對供電系統進(jìn)行全面監測與分析，實(shí)現無(wú)人值守、智能監控管理；建設智能供電決策系統，實(shí)現故障的預判和預處理、快速故障隔離；建設煤礦能耗監測和智能化能耗優(yōu)化調度系統，動(dòng)態(tài)調節煤礦大型用電耗能設備的供電方案和作業(yè)計劃，降低煤礦整體能耗水平，優(yōu)化能耗成本。

9.智能供排水系統。建設基于壓力、液位、流量、溫度等監測傳感器和電動(dòng)閥的智能排水系統，實(shí)現主排水系統設備的智能運行，實(shí)現排水用電自動(dòng)削峰填谷，能耗自評估和故障自診斷，具備智能報警、智能統計分析排水量等功能。建設主供水智能控制系統，實(shí)現供水用電自動(dòng)削峰填谷及管網(wǎng)調配、系統異常低壓現象的預警、按需供水、用水分析等功能。

10.智能安全監控系統。根據礦井地質(zhì)條件和生產(chǎn)條件，建設完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，實(shí)現安全風(fēng)險的全貌化、智能化、動(dòng)態(tài)化管控。建設井下融合通信、綜合防控系統及配套裝備，實(shí)現煤礦安全監控系統、人員定位管理系統、通信聯(lián)絡(luò )系統、智能視頻分析系統、智能通風(fēng)系統、供電監控系統、沖擊地壓監測系統、水文監測系統、礦壓監測系統等系統的統一承載，實(shí)現人、機、環(huán)、管全數據集成和智能化分析，具備安全風(fēng)險智能評價(jià)識別、重大安全事件的應急處置、災害風(fēng)險監測預警、智能分析模擬、應急救援輔助指揮、事故原因分析、礦井災變狀態(tài)下避災路線(xiàn)智能規劃等功能。

11.智能綜合管控平臺?；谀K化、組件化的技術(shù)架構設計思路建設智能綜合管控平臺，集成各業(yè)務(wù)系統數據及感知層數據，運用新一代信息技術(shù)建設業(yè)務(wù)中臺和數據中臺，形成具有自感知、自決策、自執行的智能化平臺，為上層業(yè)務(wù)應用提供統一的數據匯聚與技術(shù)支撐，實(shí)現礦井各業(yè)務(wù)系統的數據共享服務(wù)與智能協(xié)同管控。

12.經(jīng)營(yíng)管理系統。建立統一的智能化經(jīng)營(yíng)管理平臺，包含數字化決策體系、設備全生命周期管理等系統、計劃管理與成本管控，支持煤礦各業(yè)務(wù)應用的全面一體化集成，打通管理孤島、數據孤島，實(shí)現“人財物一體、產(chǎn)運銷(xiāo)一體、業(yè)務(wù)全面互聯(lián)互通”的智能化經(jīng)營(yíng)管理。

（省能源局牽頭，省應急廳、國家礦山安全監察局山西局協(xié)助，省國資運營(yíng)公司、晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽(yáng)新材和各市政府配合）

（四）高標準建設露天煤礦智能化各系統

1.信息基礎設施。加快部署環(huán)境感知終端、智能傳感器、智能攝像機、無(wú)線(xiàn)通信終端、無(wú)線(xiàn)定位終端等數字化工具和設備，實(shí)現礦山環(huán)境數據、采礦裝備狀態(tài)信息、工況參數、移動(dòng)巡檢數據等的全面采集。整體規劃部署露天煤礦控制網(wǎng)、生產(chǎn)網(wǎng)、辦公網(wǎng)、監控網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)先保障控制網(wǎng)的通信暢通與冗余安全，實(shí)現主要辦公區、主要采區、受控區域、裝備作業(yè)區等重點(diǎn)區域的網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。

2.智能地質(zhì)、測量、開(kāi)采保障系統。建設集地質(zhì)資源管理、測量管理、采礦智能設計等功能于一體的礦山資源數字化管理系統，實(shí)現礦山地質(zhì)資源模型的精確構建與實(shí)時(shí)更新，通過(guò)數據存儲、傳輸、深加工和融合等數據處理環(huán)節，使地質(zhì)信息在礦山地質(zhì)、測量和開(kāi)采之間數字化流轉，實(shí)現礦山地質(zhì)信息的精準統計、高效處理和實(shí)時(shí)共享，為智能綠色安全開(kāi)采提供地質(zhì)保障。

3.智能穿爆系統。鼓勵應用智能鉆機、智能裝藥車(chē)等進(jìn)行穿孔、爆破作業(yè)；智能鉆機具備實(shí)時(shí)監測控制功能，實(shí)現智能定位、智能穿孔；智能裝藥車(chē)具備自主尋孔、自主裝藥等功能。爆破工作能通過(guò)終端設備獲得警戒范圍內人員和設備的位置信息，實(shí)現遠程操控。

4.采剝工程。

（1）單斗—卡車(chē)間斷工藝智能化系統。因地制宜確定合理的采裝運設備型號和數量，配套高效的卡車(chē)調度管理系統，實(shí)現合理配車(chē)、優(yōu)化配車(chē)，提高設備的生產(chǎn)效率。鼓勵應用高精度北斗或GPS模塊、防碰撞安全預警系統、設備數據采集、數字孿生、自動(dòng)駕駛等技術(shù)，實(shí)現生產(chǎn)少人、無(wú)人。

（2）半連續工藝智能化系統。實(shí)現破碎站、帶式輸送機、排土機等設備的自動(dòng)化集中控制，自動(dòng)采集生產(chǎn)數據、設備周邊環(huán)境（聲、光、粉塵）數據。多套系統宜實(shí)現集中控制、遠程操控，系統設備宜實(shí)現自動(dòng)啟停/調速，智能故障診斷，可采用巡檢機器人作業(yè)，實(shí)現少人或無(wú)人值守。

（3）輪斗連續工藝智能化系統。實(shí)現采、運、排環(huán)節的連續作業(yè)，提高露天礦自動(dòng)化、智能化水平，逐步實(shí)現無(wú)人操作。鼓勵實(shí)現輪斗挖掘機、排土機自主行駛、自主作業(yè)、自動(dòng)對位等。

5.智能輔助生產(chǎn)系統。根據露天礦水文地質(zhì)條件、開(kāi)采工藝系統，鼓勵露天礦利用自動(dòng)控制、人工智能等手段，應用先進(jìn)工業(yè)控制軟件，實(shí)現各輔助生產(chǎn)系統的自動(dòng)控制、自主運行、無(wú)人值守。

6.智能安全監控系統。針對露天礦坑下作業(yè)人員、邊坡穩定、設備運行、環(huán)境及災害等方面，從集成化、系統化的角度出發(fā)，將安全生產(chǎn)要素集成和智能化提升，建立完善的主動(dòng)安全管理保障體系、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，實(shí)現安全風(fēng)險的全面化、智能化、動(dòng)態(tài)化管控和“人員—設備—環(huán)境—管理”的全方位主動(dòng)安全管理。

7.經(jīng)營(yíng)管理系統。建設集成的智能化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理平臺，實(shí)現“數字化、可視化、智能化”，實(shí)時(shí)查詢(xún)生產(chǎn)運營(yíng)數據，通過(guò)對生產(chǎn)數據的智能分析，全面掌握當前企業(yè)的運營(yíng)狀況，并通過(guò)對關(guān)鍵指標設定適當閾值，使系統能快速察覺(jué)企業(yè)運作中的不足，在企業(yè)運營(yíng)狀況綜合評價(jià)的基礎上，實(shí)現對階段性生產(chǎn)過(guò)程的狀態(tài)、成本、效益以及年度整體生產(chǎn)情況等的智能分析與決策，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供依據。

8.智能綜合管控平臺。實(shí)現集生產(chǎn)系統、安監系統、智能保障系統、智能決策分析系統、智能經(jīng)營(yíng)管理系統等數據與功能于一體，統籌安排各類(lèi)生產(chǎn)要素和資源分配，動(dòng)態(tài)調節裝備作業(yè)計劃和調度決策的信息智能綜合管控平臺。

（省能源局牽頭，省應急廳、國家礦山安全監察局山西局協(xié)助，省國資運營(yíng)公司、晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽(yáng)新材和各市政府配合）

（五）完善智能化煤礦建設和評價(jià)體系。將應用成熟的技術(shù)和具有通用性的解決方案納入建設規范中，及時(shí)更新《山西省煤礦智能化建設指導手冊》。完善我省煤礦智能化建設評定辦法，推動(dòng)建立煤礦智能化評價(jià)體系平臺，通過(guò)煤礦對標自評，持續完善、改進(jìn)、升級，實(shí)現煤礦動(dòng)態(tài)達標。（省煤礦智能化建設工作專(zhuān)班牽頭、省能源局、國家礦山安全監察局山西局、省應急廳、省國資運營(yíng)公司負責，晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽(yáng)新材和各市政府配合）

（六）加強煤礦智能化建設評定管理工作。堅持目標導向，以驗收結果檢驗智能化建設水平，提高我省煤礦智能化建設標準。（省煤礦智能化建設工作專(zhuān)班牽頭、省能源局、國家礦山安全監察局山西局、省應急廳、省國資運營(yíng)公司負責，晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽(yáng)新材和各市政府配合）

六、推進(jìn)舉措

（一）建設煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。組建我省煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺公司，充分利用省內各類(lèi)資源，建設以人工智能大模型為核心的全棧式一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎平臺。省煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺公司明確平臺接入、技術(shù)融合標準，發(fā)揮平臺資源集聚效應，為煤礦智能化提供方案設計、設備選型、應用軟件、算力支持、模型訓練、數據分析等一站式服務(wù)，降低煤礦智能化建設成本。依托平臺推廣自主可控的物聯(lián)網(wǎng)操作系統，規范接口、打破壁壘，實(shí)現數據融合暢通，推動(dòng)煤礦裝備與操作系統整體適配，提高系統間協(xié)作水平，打造煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)品牌。（省國資運營(yíng)公司牽頭，省工信廳、省國資委、省能源局、晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽(yáng)新材、山西云時(shí)代技術(shù)有限公司和各市政府配合）

（二）推進(jìn)智能化煤礦分類(lèi)建設和平臺適配。根據煤礦生產(chǎn)能力、埋深、地質(zhì)條件等對智能化建設條件進(jìn)行評價(jià)分類(lèi)，按照國家能源局、國家礦山安全監察局《煤礦智能化建設指南》和我省《煤礦智能化建設指導手冊》進(jìn)行建設。對已完成建設并驗收的示范煤礦，逐步實(shí)現與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的適配對接，其他礦井按工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺架構標準建設或改造升級。在適配與升級過(guò)程中，充分考慮煤礦企業(yè)已建成系統的現狀，做到最大限度與已有系統之間的兼容。（省能源局、省國資運營(yíng)公司牽頭，晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽(yáng)新材、山西云時(shí)代技術(shù)有限公司和各市政府配合）

（三）組織關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備攻關(guān)。加大科研政策支持，引導、支持企業(yè)積極申報智能化技術(shù)攻關(guān)項目和國家礦山安全監察局重點(diǎn)實(shí)驗室，開(kāi)展煤礦智能化關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉化。梳理智能化建設中“卡脖子”問(wèn)題和亟須突破的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，如人工智能大模型、特種機器人研發(fā)應用、物聯(lián)操作系統、5G應用、連續自動(dòng)掘進(jìn)與掘支平行問(wèn)題等，實(shí)行“揭榜掛帥”，充分發(fā)揮高校、科研院所技術(shù)“領(lǐng)頭羊”作用，強化產(chǎn)學(xué)研用結合，實(shí)現核心裝備的自主可控，國有煤炭企業(yè)要帶頭推進(jìn)智能化項目的研發(fā)落地。（省科技廳牽頭，省工信廳、省應急廳、省國資委、省國資運營(yíng)公司、省能源局、國家礦山安全監察局山西局、晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽(yáng)新材、山西云時(shí)代技術(shù)有限公司和各市政府配合）

（四）推動(dòng)煤炭信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。充分利用我省煤礦數量多、市場(chǎng)大、智能化應用場(chǎng)景齊全的優(yōu)勢，加大政策支持，吸引一批高新技術(shù)企業(yè)落戶(hù)山西。發(fā)揮智能化頭部企業(yè)雄厚的研發(fā)實(shí)力和領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢，帶動(dòng)煤礦智能化上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（太原市政府、省工信廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省國資運營(yíng)公司、省能源局、晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽(yáng)新材、山西云時(shí)代技術(shù)有限公司和相關(guān)市政府配合）

（五）加快煤礦智能化人才隊伍建設。充分發(fā)揮高校教育資源和教學(xué)優(yōu)勢，加強煤礦智能化相關(guān)學(xué)科建設，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，培育一批煤礦智能化復合型人才。鼓勵普通本科高校與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養煤礦智能化高層次技術(shù)型人才。鼓勵職業(yè)院校深化和企業(yè)合作，按照企業(yè)需求開(kāi)展訂單式培養，滿(mǎn)足煤礦智能化專(zhuān)業(yè)人才需求。指導煤礦企業(yè)定期組織職工開(kāi)展技能提升培訓，充分發(fā)揮煤礦智能化創(chuàng )新工作室聯(lián)盟作用，帶動(dòng)一線(xiàn)職工提高智能化操作技能水平。煤礦企業(yè)在待遇保障、職級晉升等方面給予智能化從業(yè)人員政策傾斜，吸引和鼓勵更多優(yōu)秀人才投入到煤礦智能化建設上來(lái)。（省教育廳、省人社廳分別牽頭，省國資運營(yíng)公司、晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽(yáng)新材和各市政府配合）

（六）加大金融政策支持。全面落實(shí)財稅支持政策，對智能化建設、智能化裝備投資按規定享受退稅減稅政策，推動(dòng)落實(shí)智能化相關(guān)投入列入企業(yè)安全費用提取和使用范圍。提供市場(chǎng)化融資租賃支持，組建省級控股的融資租賃公司，同步以市場(chǎng)化方式整合省屬企業(yè)有關(guān)融資租賃公司，向煤炭企業(yè)提供智能化設備融資租賃服務(wù)，減輕煤礦智能化建設集中投入壓力。積極爭取國家專(zhuān)項資金支持，爭取煤礦安全改造中央預算內投資專(zhuān)項資金對山西的政策傾斜，加快煤礦智能化改造。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資運營(yíng)公司分別牽頭，省應急廳、省能源局、省稅務(wù)局、國家礦山安全監察局山西局配合）

（七）提升企業(yè)安全基礎智能化水平。推進(jìn)科研院所、設備廠(chǎng)商、煤礦企業(yè)加大對礦井瓦斯、水、火、頂板等重大災害治理技術(shù)、先進(jìn)適用裝備的研發(fā)應用力度，如煤礦瓦斯智能抽采與評判、采空區火災精準探測和低成本治理、突出危險區域動(dòng)態(tài)預測與可視化、圍巖動(dòng)力智能監測與預警等技術(shù)，提高企業(yè)災害治理智能化水平。落實(shí)“無(wú)監控不作業(yè)、作業(yè)行為受監督”的工作要求，推動(dòng)各煤礦企業(yè)重要作業(yè)場(chǎng)所采用智能視頻監控，實(shí)現現場(chǎng)圖像AI智能識別、違章行為自動(dòng)報警、自動(dòng)記錄等功能，堅決遏制“三違”行為，提升安全管理效能。推廣應用智能化成熟技術(shù)裝備，大力推動(dòng)巡檢機器人應用，力爭實(shí)現輔助系統無(wú)人化、井下固定崗位少人或無(wú)人值守、重點(diǎn)崗位和危險作業(yè)人員的機器人替代，實(shí)現無(wú)人則安、少人則安。（省應急廳、省能源局、國家礦山安全監察局山西局牽頭，省國資運營(yíng)公司、晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽(yáng)新材和各市政府配合）

（八）強化智能化建設任務(wù)落實(shí)。行業(yè)管理部門(mén)和安全監管監察部門(mén)要加大推進(jìn)力度，督促煤礦企業(yè)按照序時(shí)進(jìn)度完成當年任務(wù)；對生產(chǎn)煤礦發(fā)生較大以上事故的，必須進(jìn)行智能化改造，驗收達標后才能批準恢復生產(chǎn)。同時(shí)，加強政策激勵，對完成智能化建設任務(wù)的煤礦企業(yè)，參照《關(guān)于大力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知》（安監總煤行〔2017〕59號）、《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭產(chǎn)能置換政策加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放促進(jìn)落后產(chǎn)能有序退出的通知》（發(fā)改辦能源〔2018〕151號）給予相應的激勵政策。（省應急廳、省能源局、國家礦山安全監察局山西局分別牽頭）

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮山西省煤礦智能化建設工作專(zhuān)班統籌協(xié)調作用，指導推進(jìn)全省煤礦智能化建設，推動(dòng)全省煤礦智能化信息產(chǎn)業(yè)集群和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。各市、各省屬?lài)兄攸c(diǎn)煤炭集團公司要制定工作方案，加快推進(jìn)煤礦智能化各項工作。

（二）落實(shí)工作責任。煤礦企業(yè)主要負責人作為煤礦智能化建設的第一責任人，要科學(xué)組織制定建設方案，密切跟蹤建設進(jìn)展，確保按期完成。各煤礦企業(yè)要保障資金投入，加強項目管理，確保建設進(jìn)度。各級、各有關(guān)部門(mén)要按照工作職責，加強服務(wù)指導，牽頭單位要強化統籌協(xié)調，形成工作合力，共同推動(dòng)我省煤礦智能化建設。

（三）開(kāi)展示范推廣?？偨Y智能化示范煤礦建設經(jīng)驗，凝練出可復制的智能化建設模式、技術(shù)裝備、管理方式等，向類(lèi)似條件煤礦進(jìn)行推廣應用。同時(shí)要借鑒省內外先進(jìn)的智能化技術(shù)和成熟案例，通過(guò)開(kāi)展煤礦智能化培訓講座、組織召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )和觀(guān)摩先進(jìn)典型等形式，加強學(xué)習交流，加快成果推廣。

（四）做好督導推進(jìn)。建立工作調度和季報制度，對各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行調度、通報。各級、各有關(guān)部門(mén)和各省屬?lài)兄攸c(diǎn)煤炭集團公司要全面掌握智能化建設進(jìn)展情況，加快推進(jìn)。對不能如期完成建設任務(wù)的煤礦，行業(yè)管理部門(mén)和安全監管監察部門(mén)要專(zhuān)項督導。

（五）強化目標考核。各市、各省屬?lài)兄攸c(diǎn)煤炭集團公司要建立推進(jìn)機制，明確項目清單、責任清單、時(shí)間清單、結果清單。省智能化工作專(zhuān)班將按照“季度排名，半年通報，年度大考”的方式進(jìn)行目標考核，以結果為導向，對超額完成任務(wù)的給予表?yè)P，對完成較差的進(jìn)行通報批評，并對相關(guān)負責人進(jìn)行約談。