產(chǎn)煤?。▍^）近期陸續明確今年煤炭工作任務(wù)——

2022煤炭這樣干

來(lái)源：中國能源報

碳達峰碳中和目標下，煤炭行業(yè)的發(fā)展速度、發(fā)展模式、發(fā)展約束等都發(fā)生了新的變化，這也是產(chǎn)煤?。▍^）亟需破解的新課題。2022年，是實(shí)施“十四五”規劃、開(kāi)啟現代化新征程的關(guān)鍵之年，穩定煤炭供應、做好煤炭工作具有特殊重要意義，產(chǎn)煤?。▍^）今年有怎樣的戰略部署和工作布局，備受關(guān)注。

在此背景下，記者對產(chǎn)煤?。▍^）的政府工作報告（以2021年煤炭產(chǎn)量由高到低排序）進(jìn)行了梳理，以饗讀者。

●山西省——

有序推進(jìn)煤礦產(chǎn)能核增，依法合規釋放先進(jìn)產(chǎn)能，保障國家能源安全。

推進(jìn)煤礦智能化改造，加快5G智慧礦山建設，再建成20座智能化煤礦、500處智能化采掘工作面。

支持超超臨界燃煤機組建設。加大焦化等行業(yè)超低排放和節能改造力度，推廣大機焦、干熄焦等先進(jìn)裝備技術(shù)，引導煤電材、煤焦化氫等一體化高效循環(huán)發(fā)展。

深入開(kāi)展專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，突出煤礦等領(lǐng)域隱患排查治理，始終保持嚴厲打擊私挖濫采、非法生產(chǎn)等行為的高壓態(tài)勢。

制定“雙碳”工作實(shí)施意見(jiàn)和碳達峰實(shí)施方案，落實(shí)落細碳達峰碳中和“1+X”政策體系各項任務(wù)。

堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效提升行動(dòng)，持續降低能耗強度，落實(shí)新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制政策，加快推進(jìn)能源等領(lǐng)域綠色低碳轉型。

●內蒙古自治區——

強化煤炭應急產(chǎn)能儲備，做好煤炭保供工作。

加快傳統產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數字化改造，建設5G+智慧礦山。

加大礦山生態(tài)修復治理力度，新建綠色礦山100座以上。

緊扣產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，聚焦煤炭清潔高效利用等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目。

支持鄂爾多斯建設現代能源產(chǎn)業(yè)基地，支持烏海加快資源枯竭型城市轉型。

推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)和工礦廢棄地復墾利用。

科學(xué)構建碳達峰碳中和政策體系，加強煤炭清潔高效利用，加快大宗貨物運輸“公轉鐵”“散改集”。

實(shí)行能耗強度嚴格控制、總量彈性管理，完善用能預算管理，強化能耗強度標桿引導，堅決遏制“兩高”項目低水平盲目發(fā)展，新建項目一律執行“兩個(gè)先進(jìn)”審查標準，新釋放用能空間優(yōu)先用于發(fā)展綠色特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

●陜西省——

圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，聚焦煤炭分級分質(zhì)利用等“卡脖子”領(lǐng)域，加大科技攻關(guān)力度，全力打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，實(shí)現“兩鏈”深度融合。

狠抓優(yōu)煤工作，在確保安全生產(chǎn)前提下，強化穩產(chǎn)、保供、儲備和應急保障能力建設。

推進(jìn)可可蓋、巴拉素等煤炭項目建設。

推進(jìn)煤炭高效清潔利用，加快煤電機組節煤減排改造，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，積極發(fā)展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等。

支持榆林創(chuàng )建國家級能源革命創(chuàng )新示范區，強化二氧化碳捕集利用與封存等預研工作。

持之以恒強化煤礦等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監管，及時(shí)消除安全隱患，堅決遏制重特大事故。

用好能耗彈性空間推進(jìn)技術(shù)工藝先進(jìn)、產(chǎn)品市場(chǎng)廣闊的重大項目建設，新建項目嚴格執行能耗等最新技術(shù)標準，確保嚴控盲目上馬“兩高”項目的要求精準落地。

適應能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制。

●新疆維吾爾自治區——

穩步發(fā)展煤化工等資源密集型產(chǎn)業(yè)。

發(fā)揮新疆煤化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著(zhù)力構建化纖全產(chǎn)業(yè)鏈。

有序推進(jìn)碳達峰碳中和，著(zhù)力提高能源利用效率，常態(tài)化抓好重點(diǎn)區域重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)節能挖潛，推動(dòng)煤炭高效清潔利用和煤電機組靈活性改造。

推進(jìn)兵地融合發(fā)展，共同開(kāi)發(fā)利用煤等礦產(chǎn)資源。

加強“兩高”項目精準管理，完善能耗“雙控”機制，做到“該保障的全力保障好，該控制的堅決控制住”。

●貴州省——

實(shí)施煤電擴能增容提質(zhì)行動(dòng)，推進(jìn)大中型煤礦建設，煤炭產(chǎn)量達到1.45億噸；加快建設一批先進(jìn)煤電機組，力爭改造煤電機組裝機180萬(wàn)千瓦。

實(shí)施旗艦引領(lǐng)工程，支持盤(pán)江集團等大型企業(yè)加快打造千億元級企業(yè)。

嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)，突出抓好煤礦等領(lǐng)域隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。

加強應急物資儲備，確保煤電油氣穩定供應。

科學(xué)制定碳達峰實(shí)施方案，提高煤炭清潔高效利用水平，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。

統籌做好能耗“雙控”，推動(dòng)高耗能行業(yè)綠色化、清潔化改造，嚴控“兩高”項目盲目上馬。

●安徽省——

加快煤電等資源整合。

加強能源保供，推進(jìn)燃煤機組發(fā)電量和工商業(yè)用電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)。

加強重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷(xiāo)供需對接，著(zhù)力緩解缺煤、缺電問(wèn)題。

推動(dòng)煤炭清潔高效利用和減量替代。

出臺碳達峰實(shí)施方案，推進(jìn)能源綜合改革創(chuàng )新。

開(kāi)展“雙碳”科技創(chuàng )新專(zhuān)項，加強綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和推廣應用。

落實(shí)能耗雙控制度，實(shí)施用能預算管理，探索開(kāi)展能源要素市場(chǎng)化配置改革。嚴格審批新增“兩高”項目，加強存量項目節能挖潛。

●河南省——

實(shí)施中原大型煤炭?jì)浠仨椖俊?/span>

抓好煤炭清潔高效利用。

推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)鞏固提升，深化礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域系統治理。

堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

●山東省——

抓好煤炭清潔高效利用。

積極有序釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，建設魯西煤炭?jì)浠?，煤炭年產(chǎn)量穩定在9500萬(wàn)噸左右，政府可調度煤炭?jì)淠芰_到1300萬(wàn)噸以上。

落實(shí)“四個(gè)區分”要求，嚴格執行“五個(gè)減量替代”，對全省16個(gè)“兩高”行業(yè)，進(jìn)行清單化跟蹤監管，實(shí)施能耗煤耗單獨核算、閉環(huán)管理，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

推廣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”等模式，大力發(fā)展“5G+智慧礦山”，推動(dòng)各類(lèi)礦山智能化綠色化轉型。

●寧夏回族自治區——

扎實(shí)抓好能源保供，科學(xué)組織煤炭生產(chǎn)，滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)和群眾民生需求。

推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加大煤層氣等開(kāi)發(fā)利用，高標準建設國家新能源綜合示范區。

嚴格安全生產(chǎn)責任制，完成專(zhuān)項整治三年行動(dòng)任務(wù)，有效遏制重特大事故發(fā)生。

科學(xué)設置碳達峰碳中和年度指標和階段性任務(wù)。

深化能耗“雙控”三年行動(dòng)，引導企業(yè)加強節能降碳技術(shù)改造，推動(dòng)能源資源節約集約。

嚴格產(chǎn)業(yè)管控目錄，開(kāi)展重大項目節能評估和產(chǎn)能置換，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

●黑龍江省——

釋放煤炭?jì)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，力爭新增煤炭產(chǎn)量300萬(wàn)噸以上。

深化龍煤集團改革，加快建設行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

聚焦石油化工、煤化工，實(shí)施減油增化，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈條。

統籌化石能源安全和非化石能源發(fā)展，發(fā)揮煤炭、煤電基礎保障作用，抓好煤炭清潔高效利用。

建設綠色礦山、智慧礦山。

推進(jìn)對俄開(kāi)放合作，建設煤炭等資源型產(chǎn)品進(jìn)口落地加工產(chǎn)業(yè)集群。

全面落實(shí)碳達峰碳中和實(shí)施意見(jiàn)，構建能源、工業(yè)、科技等“1+8”政策體系。

嚴禁新建“兩高”項目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。

●云南省——

安全高效釋放煤炭產(chǎn)能。

完善戰略物資儲備制度，實(shí)施戰略性礦產(chǎn)資源找礦行動(dòng)。

統籌煤電油氣供給保障，科學(xué)實(shí)施用能管理。

聚焦煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任，持續推進(jìn)專(zhuān)項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

高質(zhì)量編制碳達峰實(shí)施方案和“十四五”能耗雙控實(shí)施方案，支持減碳增匯及碳交易市場(chǎng)發(fā)展，做大綠色金融，加快形成減污降碳的激勵約束機制。

嚴格執行“兩高”項目清單管理制度，依法依規推動(dòng)落后和低效產(chǎn)能退出。

●河北省——

強化煤炭清潔高效利用。

加強礦山修復和采煤沉陷區治理。

穩妥有序推進(jìn)碳達峰碳中和。

加快調整能源、產(chǎn)業(yè)、交通運輸結構，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。

●甘肅省——

統籌煤電油氣運保障供應。

打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰，全面落實(shí)鏈長(cháng)制，發(fā)揮鏈主企業(yè)作用，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。

推進(jìn)隴東綜合能源基地高質(zhì)量發(fā)展，新增煤炭產(chǎn)能1465萬(wàn)噸。

實(shí)施找礦突破戰略行動(dòng)，加快礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)。

支持平?jīng)龃蛟炷茉椿せ亍?/span>

推進(jìn)綠色礦山建設。

制定碳達峰碳中和“1+N”政策體系。

堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，分行業(yè)制定技術(shù)改造實(shí)施方案。

●遼寧省——

完善能源礦產(chǎn)保障儲備供給體系，開(kāi)展新一輪地質(zhì)找礦行動(dòng)，加強煤電油氣運等調節。

推進(jìn)煤炭清潔高效利用。

支持撫順、阜新等地露天礦坑綜合治理與整合利用。

有序推進(jìn)碳達峰碳中和。

堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，依法依規淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能。

●四川省——

深入推進(jìn)煤電油氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，加快煤炭?jì)浠仨椖拷ㄔO，確保能源資源安全。

持續開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，加強煤礦等重點(diǎn)領(lǐng)域安全執法監管，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

有序推進(jìn)碳達峰碳中和。

出臺堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展三年行動(dòng)實(shí)施方案，加強重點(diǎn)用能單位能耗監測。

健全碳排放統計核算體系，創(chuàng )造條件盡早實(shí)現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制。

●青海省——

推動(dòng)煤炭清潔高效利用。

實(shí)施新一輪找礦突破戰略行動(dòng)，提升能源資源安全保障能力。

圍繞在碳達峰方面先行先試，落實(shí)全國統一要求，統籌銜接能耗強度和碳排放強度降低目標，嚴控“兩高”項目盲目上馬。

●江蘇省——

加強煤電油氣運等調節，保證電力充足供應。

抓好煤炭?jì)淠芰ㄔO，有效提升能源供給能力和抗風(fēng)險水平。

抓好煤炭清潔高效利用、煤電降耗減排，增強新能源消納能力，促進(jìn)煤炭和新能源優(yōu)化組合，創(chuàng )造條件盡早實(shí)現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。

深入推進(jìn)專(zhuān)項整治，高質(zhì)量完成三年行動(dòng)任務(wù)，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。

制定碳達峰行動(dòng)方案，實(shí)施與減污降碳成效掛鉤的財政政策，平穩有序落實(shí)“雙碳”目標，防止“碳沖鋒”和“運動(dòng)式”減碳。

●吉林省——

做好電力、煤炭等保供，優(yōu)化精細化用能管理，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電。

推動(dòng)煤電機組改造，提升煤電機組運行水平和調峰能力。

制定完善碳達峰實(shí)施方案及重點(diǎn)領(lǐng)域支撐方案，建立健全碳達峰碳中和政策保障體系，堅持先立后破、防范風(fēng)險，科學(xué)穩妥有序把握工作節奏，實(shí)現安全降碳。

●湖南省——

推進(jìn)礦山綠色發(fā)展。

鞏固提升安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，突出抓好煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監管，堅決杜絕重特大事故。

出臺碳達峰行動(dòng)方案和“雙碳”工作實(shí)施意見(jiàn)，加快推進(jìn)能源、用地、產(chǎn)業(yè)、交通運輸結構調整。

構建資源循環(huán)利用體系，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，推行綠色制造，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推進(jìn)能源低碳綠色轉型和重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳。

●福建省——

加強產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，保障能源資源等初級產(chǎn)品供應，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。

突出綠色轉型，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，優(yōu)化能源結構，完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系。

●廣西壯族自治區——

加快北海、防城港煤炭?jì)漤椖拷ㄔO。

抓好煤炭清潔高效利用，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。

加強綠色礦山建設，推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復。

有序推進(jìn)碳達峰碳中和工作，積極參與全國碳排放權交易市場(chǎng)建設。

●江西省——

推進(jìn)煤炭清潔高效利用。

完善戰略物資儲備制度，實(shí)施新一輪找礦戰略行動(dòng)。

健全碳達峰碳中和“1+N”政策體系，完善能耗雙控制度，形成減污降碳激勵約束機制，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。