來源：中國煤炭報

保供是一段時間以來煤礦的硬任務(wù)。就目前情況看，應(yīng)該說，煤炭這個能源安全的“壓艙石”壓穩(wěn)了，兜底保障兜住了。

12月以來，全國煤炭日均產(chǎn)量較9月增加200萬噸，目前煤炭日均供應(yīng)量達到1200萬噸左右，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤較9月末增加9000萬噸，超去年最高水平。

在肯定煤炭保供成效的同時，應(yīng)該高度重視的是煤炭保供極有可能成為較長一個時期的常態(tài)性工作。

今年的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。近期召開的全國能源工作會議明確提出，繼續(xù)發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，有效發(fā)揮煤電基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)性作用。從國際來看，國際能源署發(fā)布的最新報告預測，2021年的“煤炭熱”將持續(xù)至2024年。在新能源還沒成為“頂梁柱”的情況下，經(jīng)濟社會發(fā)展、能源安全保障對煤炭供給的韌性提出了更高的要求。

煤炭保供是個系統(tǒng)工程，需要多方面的協(xié)同與保障，安全的剛性是關(guān)鍵性、根本性的支撐。特別需要各方面警醒的是，幾個月以來煤炭增產(chǎn)保供，產(chǎn)能加快釋放，造成了一些煤礦采掘接續(xù)緊張，比如近期對云南省70處生產(chǎn)礦井的專項檢查中發(fā)現(xiàn)，有37處煤礦存在采掘接續(xù)緊張情形；露天煤礦的安全系數(shù)相對較高，一個階段內(nèi)釋放產(chǎn)能速度較快，將大大增加邊坡坍塌風險，尤其是雨季來臨前，必須做好預判、預防；煤價上漲，利益驅(qū)使下，有些地區(qū)、企業(yè)非法盜采、非法違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象有所抬頭。這些給煤礦安全生產(chǎn)帶來了新風險、埋下了新隱患。安全得不到保障，保供難言硬氣、底氣。

增強安全剛性，責任落實是關(guān)鍵。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要保持打非治違高壓態(tài)勢，扎實開展煤礦安全專項整治三年行動，筑好監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法屏障。更為重要的是，企業(yè)要切實落實主體責任，安全理念要樹牢，風險防范要到位，制度措施要給力，隱患治理要徹底，管理機制要有效。安全上“想不到”、僥幸、敷衍，甚至“假大空”、“掩耳盜鈴”，只會害人害己、拖事業(yè)發(fā)展的后腿。

增強安全剛性，必須夯實基礎(chǔ)。供給的韌性，體現(xiàn)在生產(chǎn)端就是張弛有度。多年來，不少煤礦根據(jù)煤炭需求形勢變化調(diào)整生產(chǎn)組織的靈活性都不夠強，安全生產(chǎn)保障能力裕度不足，需要增產(chǎn)時安全壓力就驟然加大，需要適當減少供應(yīng)時成本壓力又降不下來。這就要求各地區(qū)、各部門和煤炭企業(yè)堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重，補短板、強弱項，在夯實生產(chǎn)、管理等基礎(chǔ)上下功夫?！暗妆P”穩(wěn)，應(yīng)對變化時才能更淡定。

增強安全剛性，還要用好智能化這個抓手。一方面，煤礦要推動生產(chǎn)智能化建設(shè)穩(wěn)步前進，通過生產(chǎn)智能化建設(shè)來提高本質(zhì)安全水平，提高生產(chǎn)效率；另一方面，要推動經(jīng)營智能化，積累、用好大數(shù)據(jù)，科學研判需求變化，更好地通過需求研判來靈活調(diào)整供給，把保供的壓力變成穩(wěn)供的從容。

以安全剛性保障供給韌性，才能將保供穩(wěn)供做好做實，才能確保煤炭當好“壓艙石”“穩(wěn)定器”，才能更好地護航經(jīng)濟發(fā)展、保障民生之需。